深圳经济特区是我国改革开放的重要窗口。2019年8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)提出,深圳要“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。从“先行先试”到“先行示范”,深圳又踏上了“二次创业”的新征程。
建设先行示范区,不是只做经济引领者,民生福祉等领域也要作出示范。《意见》对深圳提出了五大战略定位,其中之一是“民生幸福标杆”。具体内容是:构建优质均衡的公共服务体系,建成全覆盖可持续的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。对照党的十九大报告提出的“在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”的民生改善目标,这个标杆定位中“善”“优”“厚”“良”等的一字之变,意味着深圳民生的建设标准与发展目标,在全国要率先达到和实现“从有到优”的福利进阶,起到示范引领的作用。
一年来,深圳积极推进党中央、国务院《意见》精神和要求的落实落地,以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,努力将改革红利转化成民生福祉,把“短板”化为“潜力板”,全力推动实现从经济建设“单项冠军”,到社会发展“全能冠军”的使命跃升。从教育领域的《深圳市高中学校建设方案(2020—2025年)》将高中建设纳入民生重大工程,到医卫领域的实施医疗卫生“三名工程”、推出《深圳经济特区健康条例(征求意见稿)》,从养老领域的《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案(2020—2025年)》出台,到《深圳市落实住房制度改革加快住房用地供应的暂行规定》《关于进一步促进深圳市房地产市场平稳健康发展的通知》等,深圳打出了一套民生福利进阶的政府作为和政策举措的“组合拳”,城市的魅力、动力、活力、创新力进一步彰显。
数据是最生动有力的证明。幼有善育,公办园在园儿童数占比从原有的4%提高到37.9%,跃升了近十倍;学有优教,“高中园”规划动工建设,坐拥15所高校让深圳人在家门口就能上好大学;病有良医,“三医联动”改革、“区域医疗中心+基层医疗集团”体系建设等在全省乃至全国推广;劳有厚得,全日制就业劳动者最低工资标准2200元/月,非全日制就业劳动者小时最低工资标准20.3元/小时;老有颐养,“1336”养老服务体系加快构建;住有宜居,今年供应安居房4万套,越来越多来深奋斗的年轻人住上了人才安居房;弱有众扶,低保标准提升至1160元/人/月,属全国最高水平……不胜枚举的民生发展成就,是深圳朝着民生幸福标杆城市奋进的铿锵脚步,更映照着民生幸福的现实模样。
《意见》提出,深圳要“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”。不久前,中央广播电视总台发布2019—2020年度“中国美好生活城市”榜单,深圳榜上有名。调查显示,居民对教育服务、治安状况、水和空气质量、政府服务意识等指标满意度较高。当前,深圳正通过更多的“大招”“实招”,更完善的民生内容体系、优良的民生服务质量、多元的服务供给主体、广泛的民生服务覆盖、高效公平的制度机制,努力让市民有更多获得感、幸福感、安全感。“民生幸福标杆”的城市愿景,正变得越来越清晰。(南方网洪骁音)