3月18日,新华社播发长篇文章《新时代的伟大变革——党的十八届三中全会以来以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革纪实》。文章如此表述深圳所扮演的特殊角色:从曾经“特殊政策、灵活措施、先行一步”,到如今实施综合改革试点,这片热土折射的,正是改革路径的深刻变革。
改革开放以来,深圳一直承担着先行先试的改革先锋重任,为中国对外开放发展做出巨大贡献,亦由此实现高速发展,成长壮大为国内一线城市,树立起改革标杆形象。习近平总书记第一次赴地方考察调研,就直奔南海之滨的改革开放前沿广东,来到深圳这片改革热土,发出坚定不移推进改革开放,奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶的时代最强音。
经过四十多年的发展,改革已进入深水区,涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有,靠某个部门单兵突进行不通了,靠几项改革举措零敲碎打更行不通了,需要进行更全面、更系统化的深入改革。因此,在深圳经济特区建立40周年之际,党中央决定以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权,一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项,释放出全面深化改革的强烈信号。
40条授权事项包括六个方面,其中要素市场化配置方面14条,营商环境方面7条,科技创新体制方面6条,对外开放方面7条,公共服务体制方面3条,生态和城市空间治理方面3条,各条中明确了改革事项的主要内容。按照《实施方案》要求,原则上,首批授权事项在2022年以前应全部落地,将为推动高质量发展释放巨大的改革红利,促进深圳迈上更高的发展台阶。
深圳扎扎实实扛起综合改革试点的责任,推动试点早日见到实效,短短数月,已有多个授权事项落地,经济民生得到有力支撑。比如《深圳市推进高度便利化的境外专业人才执业制度的实施方案》正式印发,共涉及11个专业领域,为推动深圳高质量发展提供国际化人才支撑。中国人民银行、国家外汇管理局决定在深圳、北京开展跨国公司本外币一体化资金池业务首批试点,进一步便利跨国公司企业集团跨境资金统筹使用。首批“港药通”的审批流程已接近尾声,涉及10多种国际新药,涵盖肿瘤、罕见病、呼吸道疾病等多个病种,市民有机会使用内地尚未批的港澳上市药品。
近年来,深圳抢抓“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设重大机遇,通过不断完善的产业链配套、逐渐与国际接轨的法治环境、越来越透明的政府行政服务管理,不断扩大国际交往范围,高水平对外开放新格局正加快形成。从经济特区到先行示范区,从先行先试到综合改革试点,改革步伐一再扩大,深圳改革先锋的角色愈发鲜明,承担起了探索新时代战略发展的重要责任。
深化改革激发出了深圳强大的创新发展力量。2020年,深圳经济逆势增长,GDP达2.77万亿,实现了有速度、有质量、有效益的增长,取得了来之不易的发展成绩,证明深圳具有强大韧性和非同一般的发展动能。我们有理由相信,随着首批授权事项的全面落地,深圳将释放出无穷潜能,全力推动建设创新创业创意之都,创造出新时代的“深圳速度”,继续做好“领跑者”,激励全体民众继续奋发努力,为实现中华民族伟大复兴梦想而不懈前行。(南方网江德斌)