粤港澳大湾区,很大——
11座城市、城市总面积约5.6万平方公里、常住人口8000多万人……
今日的粤港澳大湾区,生机与活力迸发——
湾区内城市间朝发夕至早已实现,主要城市间1小时通达正在成为现实;港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商作业场直通香港、澳门,“7×24”小时运作;截至2020年底,港澳青年创新创业基地共孵化港澳项目698个,带动就业人数8800多人,吸纳港澳青年超1000人……
2017年7月1日,习近平总书记在香港亲自见证国家发展改革委与粤港澳三地政府共同签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》,拉开了大湾区建设的帷幕。去年,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中,习近平总书记强调,要积极作为深入推进粤港澳大湾区建设。
粤港澳大湾区首要任务是,建设具有全球影响力的国际科技创新中心,建成全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。近年来,一方面,加强基础研究,突出成果转化应用,大手笔、大动作推进,逐步搭建起“两廊”“两点”框架体系,建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区,谋划布局一批重大科技基础设施和科研平台。如,中国散裂中子源已投入运行,鹏城国家实验室揭牌成立,芯片等领域关键核心技术攻关取得初步成效。另一方面,着力推进科技创新要素跨境便捷高效流动和规则衔接,在基础前沿类专项项目申报、组织实施、资金管理、人才税负等方面,消除制度屏障,促进建立要素互通渠道,形成共享市场,使创新研究、成果孵化等获得最大的社会效益。
激发和保持大湾区生机与活力的关键,是保障人与物的顺畅流动。推动基础设施“硬联通”,粤港澳三地从地面交通到空港建设再到口岸设施,不断深化交通等基础设施领域合作,港珠澳大桥、南沙大桥开通运行,广深港高铁香港段正式通车等,持续提升了大湾区内外交通便捷性。加强规则机制“软联通”,珠澳大桥珠澳口岸、横琴口岸旅检区域“合作查验,一次放行”,内地与香港“跨境一锁”,大湾区内地已在医疗、教育等8个重点领域实现对港澳职业资格认可或作出便利安排,以及本外币合一的跨境资金池业务落地实施……这些举措持续减少了交易成本,提高了市场效率,有利实现融合发展,共同繁荣,并推动对外开放迈上新台阶。
推动科技经济领域合作发展与人心相亲相融,互为融合发展的表里,十分重要。打破民生领域的制度壁垒,才能更好吸引港澳居民到内地发展。取消港澳居民在内地就业许可审批,大湾区事业单位允许港澳居民报考,以及港澳居民及随迁子女在大湾区内地可以享受学前教育、义务教育、高中阶段教育以及参加中高考,港澳资医疗机构可在粤落地,港澳居民在内地参加社会保险政策落地等举措,从教育到生活、从就业到创业、从医疗到社保的一揽子拆除制度屏障、提高民生福祉的政策举措,有力表征着大湾区正在成为全面深度融合、宜居宜业的优质生活圈。
加快推进粤港澳重大合作平台建设,是推动湾区内城市错位发展、优势互补的载体前提。无论是澳门大学、澳门科技大学产学研示范基地落户横琴、澳门单牌车便利入出横琴,还是前海深港现代服务业合作区在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新等领域先行先试,一批创新成果在深圳、粤港澳大湾区及全国范围复制推广,以及河套深港科技创新合作区、广州南沙粤港深度合作园规划建设稳步推进,桩桩件件,都通过平台建设,使湾区内各地各尽所能、各展所长,有力推动了粤港澳三地高质量发展和对外开放新格局的构建。
湾区风正劲,今朝更好看。如椽巨笔擘画之下,不断精心细工“绣制”,一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群、高质量发展的典范,就会加快展现在世界的东方。(南方网解晚笙)