一组组数据，一张张图表……翻开今年的预算报告，数据增减之间，政策变动背后，反映着政府资金投向，传递着政策调控动向，关系着“国”与“家”。数据多、名词专、内容广……想要真正读懂读透这份预算报告，并非易事。

　　国家财政取之于民，用之于民，既要取之有度，更要用之有道。因而，每年的全国两会，事关国家“钱袋子”和民生福祉的预算报告，都被称为“国家账本”，是财政政策的集中体现，也是政府工作报告的实化细化。“国家账本”由全国一般公共预算、全国政府性基金预算、全国国有资本经营预算和全国社会保险基金预算构成，具有鲜明的民本特色和非常明确的指向，就是尽最大努力用好财政的每一分钱，推动财政资金使用效率最大化，让发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。

　　治国有常，利民为本。“十四五”时期我国进入新发展阶段，这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。作为“十四五”规划开局之年，2021年，如何精准有效实施积极的财政政策？“国家账本”惠企利民有哪些新安排？重点领域和基本民生投入如何保障？财政运行如何应对新的挑战？这里面有一道涉及“加减乘除”的“算术题”，为“国家账本”标出了重点和亮点，备受社会各界关注。

　　利民之事，丝发必兴。人民财政为人民，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在推动经济社会发展的各个环节。细读今年预算报告中的“加减乘除”：加法就是推行积极的财政政策提质增效；减法就是全面落实政府过紧日子要求；乘法就是继续减税降费政策“放水养鱼”； 除法就是做好重点领域风险防范化解工作。“加减乘除”之间，突出了民生支出与经济发展相协调，把宝贵的财政资金用在刀刃上，充分体现了宏观政策的精准滴灌、精准发力，体现了进入发展新阶段，坚持新发展理念，构建发展新格局的要求，是党和国家心系何方、情牵何处的最好诠释。

　　向着幸福再出发，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。面对仍然复杂严峻的国内外形势，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济社会发展行稳致远，离不开真金白银的保障。在经济和环境、民生、科技和“三公”经费等方面的“加减乘除”，为2021年设计了具有很强的针对性、指导性、操作性的财政蓝图， 这里面凝聚着党的力量、人民的信心、国家的希望，充分彰显了我国社会主义市场经济体制和现代财税体制的显著优势，刷新了惠民新高度，释放了改革新红利，让14亿人的对美好生活的向往再次升级。

　　在“量”上扩容，在“质”上发力，循着“国家账本”划定的“支出”路径，意味着温暖百姓的民生故事还在延年延续，伴随着春天的脚步，沐浴着和暖的阳光，再次奏响让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的最强音，使2021年的幸福账单更加殷实、更加厚重、更加温暖。（南方网林伟）