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打造便利澳门居民生活就业的新空间

——贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》系列评论之四

2021-09-10 15:28 来源:珠海特区报 珠海特区报评论员

  近日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(以下简称《总体方案》),为横琴粤澳深度合作区建设勾勒了未来发展蓝图。促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地,《总体方案》中,党中央、国务院给粤澳深度合作区提出了以上四大战略定位。

  澳门自回归祖国以来,虽然各方面取得长足进步,但受制于空间狭小等问题,也积累了一些深层次的矛盾,特别是发展空间有限、产业结构单一等问题,显得尤为突出。

  澳门只有30多平方公里,却拥有65万人口,是世界上人口密度最大的地区之一,急需拓展生活就业的空间。横琴与澳门一河之隔,总面积约106平方公里,是澳门陆地面积的3倍多。可以为澳门居民提供就业的新平台,成为澳门居民的新家园,正是“便利澳门居民生活就业的新空间”。

  根据《总体方案》发展目标,到2035年,“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显,合作区经济实力和科技竞争力大幅提升,公共服务和社会保障体系高效运转,琴澳一体化发展体制机制更加完善,促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

  此前,因为琴澳在教育、医疗、互联网等环境上存在较大差异,澳门企业、居民大多对在横琴就业、生活意愿不强。要实现这一目标,就必须站在如何帮助澳门发展、如何提高澳门居民生活水平的角度去思考合作区的规划与建设。这是“人民至上”执政理念上的深度体现,也充分体现了中央改善澳门民生发展的决心。

  新空间的“新”体现在深度对接澳门公共服务和社会保障体系,着眼于营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

  合作区将允许具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才,在符合行业监管要求条件下,经备案后在合作区提供服务,其境外从业经历可视同境内从业经历。支持在合作区采取便利措施,鼓励具有澳门等境外资格的医疗领域专业人才依法取得境内执业资格。高水平打造横琴·澳门青年创业谷、中葡青年创新创业基地等一批创客空间、孵化器和科研创新载体,构建全链条服务生态。推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。采取多种措施鼓励合作区企业吸纳澳门青年就业。对在合作区工作的澳门居民,其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。通过这些举措来吸引澳门居民就业创业。

  合作区还将加快推进“澳门新街坊”建设,对接澳门教育、医疗、社会服务等民生公共服务和社会保障体系,有效拓展澳门居民优质生活空间。推动全面放开澳门机动车便利入出合作区。支持澳门医疗卫生服务提供主体以独资、合资或者合作方式设置医疗机构,聚集国际化、专业化医疗服务资源。允许指定医疗机构使用临床急需、已在澳门注册的药品和特殊医学用途配方食品,以及使用临床急需、澳门公立医院已采购使用、具有临床应用先进性(大型医用设备除外)的医疗器械。研究支持粤澳共建区域医疗联合体和区域性医疗中心,增强联合应对公共卫生突发事件能力。建立合作区与澳门社会服务合作机制,促进两地社区治理和服务融合发展。大幅降低并逐步取消合作区与澳门间的手机长途和跨境漫游费。通过这些举措加强与澳门社会民生合作。这些都是为了让横琴延伸成为澳门居民安居乐业的最佳最近目的地。

  新空间蕴藏新机遇。合作区将为澳门居民开启新的发展空间,越来越多的澳门人将合作区当成自己的家园,投身其中学习、生活、就业,扮演好自己的角色,贡献自己的同时成就自己,积极融入合作区和粤港澳大湾区建设。

  海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。承载澳门居民就业创业梦想的舞台已经搭好,这是一片充满机遇的希望之地。横琴粤澳深度合作区横空出世,展现出的是中国一如既往的开放态度,是新时代国家治理在“一国两制”伟大构想基础上的再掘进和再出发。有理由相信,澳门居民在横琴粤澳深度合作区将开启一个前途光明、充满想象的未来!

编辑:王沛容
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