今年政府工作报告安排了大量减税降费政策，预计全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。

　　2万亿的规模有多大？借用财政部长刘昆的话来说，“世界上没有一个国家一年减税额有这么高”。

　　减税降费惠民惠企，有助于提升民生福祉。但从另一个方面来看，必然会对各级财政保持收支平衡带来比较大的压力。

　　压力之下，怎么办？政府工作报告给了解决方法——“为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金”。

　　过紧日子意味着精打细算，既要当好“铁公鸡”，又要打好“铁算盘”，不该花的钱一毛不拔，该花的钱要花在刀刃上。

　　财政管理讲究开源节流，过紧日子就要用好这一手段。政府工作报告明确提出：增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回；地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。

　　2018年，国有企业利润总额33877亿元，同比增长12.9%，但利润增长并没有在政府的预算收入增长中体现出来，所以是存在开源空间的。

　　另外，有些地方和部门仍存在财政资金浪费现象，为了把预算花完，大量开会，甚至一到年底“突击花钱”，所以也是存在节流空间的。

　　但开源节流不是普遍性的，瞄向的主要是政府和国有企业，同时不等于要压缩所有支出。比如，保工资、保运转、保基本民生等“三保支出”就要优先安排。还有一些领域，比如教育，不但不能节流，相反还要增加支出、扩大投入。

　　俗话说：“吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。”只有会过紧日子、过好紧日子，才能确保减税降费政策落到实处，也才会迎来后面的好日子。