为进一步规范义务教育课后服务工作,提高课后服务水平和质量,教育部办公厅等四部门日前联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》(以下简称《通知》)。
2023年5月5日,云南省曲靖市,陆良县大莫古镇新村街小学在课后服务时间组织同学们排练彝族舞蹈“霸王鞭”。图源:视觉中国
开展课后服务是促进学生健康成长、治理校外培训乱象的有效措施,也是构建教育良好生态、有效缓解家长焦虑情绪的现实需求。“双减”实施两年多以来,课后服务工作取得积极进展,有效解决了“三点半”难题,促进了学生全面发展,但在实施过程中也出现了一些不规范的行为。比如,个别地方和学校随意扩大课后服务范围,以课后服务名义乱收费;有的学校强制要求学生参加课后服务,在课后服务活动中组织刷题备考、讲授新课、集体补课等等违规操作。“双减”政策实施的目的是切实减轻过重的作业负担、促进学生全面发展健康成长,而这些行为违背了“双减”的初衷,亟需规范。
问题是时代的声音,更是工作的“风向标”。针对课后服务的种种不规范行为,《通知》提出“五个严禁”:严禁随意扩大范围,学校为学生提供的早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围;严禁强制学生参加,由学生和家长自愿报名、自主选课;严禁增加学生课业负担,不得利用课后服务时间组织学生刷题备考、讲授新课或集体补课;严禁以课后服务名义乱收费,不得违背学生家长意愿强制收费或捆绑收费;严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务,建立第三方机构进校园遴选审核机制。这“五个严禁”,每一条都是对不良现象的明确回应,既是对既定政策的完善和补充,也是对“双减”工作的深化。
政策生命力在于执行。《通知》明确,各地要对区域内课后服务实施情况进行全面排查,调整完善相关政策措施,并于2024年春季学期起正式实施。让好政策发挥出好效果,必须解决好“最后一公里”问题。各地要严格对照《通知》贯彻实施,及时调整完善课后服务相关政策措施,规范服务内容、经费来源、师资配备等,健全从申请审核、过程监督到成效评估的全周期跟踪管理机制。同时,要积极设立监督举报电话或信箱,及时核查办理群众反映的问题,对责任落实不到位的部门、学校及个人,依法依规严肃追究责任。
当然,规范和监管不等于限制与打压。课后服务不仅包括课后作业辅导,更涉及科普、文体、艺术、劳动、阅读等很多方面,需要教育、科技、文化、体育等诸多部门协同配合、共同发力。各地也应健全完善课后服务体系,发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所的作用,有序引进具有资质、符合条件的社会组织和专业人员参与课后服务,推进优质教育资源共建共享,更好满足学生多样化学习需求,真正让教育回归育人本真。
课后服务是民生热点,也是教育新命题。相信随着新政策的落细落实,课后服务的质量会越来越好,不断推动“双减”工作取得新进展,朝着让人民满意的方向稳步前行。(陈长)