在2025年4月举行的中央周边工作会议上，以习近平同志为核心的党中央立足当前世界变局，科学分析形势，以宏阔的历史眼光和深邃的战略思维，聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面，系统擘画构建周边命运共同体的行动纲领。习近平主席东南亚之行的圆满成功，彰显了中国同周边国家同舟共济、携手合作、互利共赢的真诚愿望，释放了中国坚定捍卫多边主义和全球贸易规则秩序的强烈信号，让国际社会看到了一份闪耀东方智慧的中国答卷。广东要紧紧抓住机遇，携手周边国家加强友好合作，开创粤港澳大湾区发展新篇。

民众沿途挥舞中越国旗。来源：央视新闻

　　发挥地缘优势 开创共赢新局

　　中央周边工作会议指出，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。习近平总书记强调，圆满实现“十四五”发展目标，经济大省要挑大梁。广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，资源优势明显，产业结构完整，经济韧性强。在关税战背景下，作为中国外贸的“晴雨表”和“风向标”，第137届广交会出口展参展企业首次突破3万家，吸引超20万名境外采购商预注册。一季度，广东等7大省市合计进出口7.78万亿元，占我国进出口总值的四分之三，实打实起到了挑大梁作用。作为经济大省、外贸大省，广东抓住用好一切有利条件，培育壮大内需增量市场，积极开拓多元化国际市场，大力培育外贸发展新动能，优化对外贸企业的服务，全力推动外贸稳量提质，继续保持经济发展的强大韧性与活力，既为一域争光，又为全局添彩。

　　周边是实现发展繁荣的重要基础，深刻体现了“以周边促全局”的战略思维。广东作为中国外贸第一大省，同时地处“一带一路”双向交汇点。过去五年，“湾区号”中欧班列通达亚欧41个国家。广东要与周边国家深化区域合作，形成利益融通、发展联动的区域经济共同体，进一步激活地缘发展新动能，包括实施“粤贸全球”东盟专项计划、加强跨境电商合作等，深度参与国际分工合作，高标准、高质量推进境外投资贸易。在推动深化产供链合作，高质量建设产业园、经济贸易合作区等方面，发挥“钢铁丝路效应”，布局跨境电商基础设施，提升仓储、分拨、配送能力，形成覆盖东盟、辐射欧美的跨境电商网络，增强在粤集货出口的能力。这些举措不仅可以带动参与国家或地区经济显著增长，还可以提升合作水平，创造众多就业岗位，为当地人民带来实实在在的福祉。

　　落实外交理念 绘就共赢新篇

　　中央周边工作会议指出，要以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。在元首外交引领下，尊重各自发展道路、支持彼此核心利益、相互提供战略支撑日益成为中国同周边国家关系的鲜明特征。广东要深入贯彻落实构建周边命运共同体的外交理念，扎实抓好周边工作各项任务落实，全力在服务构建周边命运共同体中展现广东担当、作出广东贡献。要全力落实元首外交和重大外交活动成果，深度融入高质量共建“一带一路”，巩固深化与周边国家经贸合作，服务企业更好“走出去”，推进产业链供应链国际合作，实现互利共赢发展。

　　广东作为外事大省、侨务大省，要充分发挥毗邻港澳、华侨华人多的优势，深化形式多样的人文交往交流合作，借助各种外事平台、高层交往、文化互访、外事交流、商务活动等契机，高水平办好“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论坛等国际会议活动，面向周边国家讲好中国故事、大湾区故事、广东故事。要加强党对外事工作的领导，深化外事工作体制机制改革创新，更好统筹开放与安全，不断提升外事工作能力和水平。

　　把握发展大势 共筑美好家园

　　习近平主席在访问东南亚三国时强调，同各国分享发展机遇，为地区乃至世界经济带来更多稳定性和确定性，推动全球南方联合自强、共同发展，为地区和世界提供更多确定性和正能量，以亚洲的稳定性和确定性应对世界的不稳定和不确定。以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，中国不断以自身高质量发展和高水平开放惠及周边，为周边国家提供搭乘中国发展快车的重要机会。中国已同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为18国的最大贸易伙伴。中国与周边发展合作超越了以西方为中心的“援助-依赖-附庸”模式，为广大发展中国家破解“增长悖论”提供了中国方案。

　　广东是中国通往世界的南大门、重要窗口，深入贯彻落实与周边国家共商共建共享的原则，从设备出口转向技术转移、从工程承包转向标准输出、从项目管理转向人才培育，以“输血-造血-活血”方式真正实现了“授人以渔”，为发展中国家摆脱对西方依附提供了全新路径。过去十年，广东对共建“一带一路”国家进出口规模年均以5.1%增速扩张，截至2022年首次突破3万亿元大关，十年间增长56.3%。广东要加强同东南亚国家合作，共同打造地区新质生产力合作高地，聚焦数字经济、绿色经济、人工智能等前沿领域，加强产业链、供应链、价值链、数据链、人才链融合发展，共建新兴技术联合实验室，树立地区高质量发展标杆，助力各自现代化进程。建设多层次、多领域的制度安排和合作机制，将宏大理念转化为可操作的行动方案。通过共建高标准自贸区、加强区域产业链供应链稳定合作、建设跨境经济合作区等经济手段，打造区域发展利益共同体；通过人文交流、教育合作、民间往来等软实力建设，夯实区域合作的民意基础。

　　习近平主席此次周边之行，从全球视野看待周边，以周边外交辐射全球，生动诠释了周边工作会议的精神要义，是中国周边外交政策的创新发展，是习近平外交思想的成功实践，对深化睦邻友好合作、推动构建周边命运共同体具有重大深远意义。丝路筑梦，山海共荣。在“一带一路”进入高质量发展新阶段的新节点，广东将广交海外伙伴、拓展友好网络，巩固国际文化理解和情感纽带，为增进民心相通贡献力量，谱写周边命运共同体建设的新篇章。

　　（作者程华，系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）