党的二十大报告指出,“十年来,我们提出并贯彻新发展理念,着力推进高质量发展,推动构建新发展格局,实施供给侧结构性改革,制定一系列具有全局性意义的区域重大战略,我国经济实力实现历史性跃升。”
作为经济大省,落实新发展理念、推动高质量发展是广东的根本出路。党的十八大以来,习近平总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务,要求广东在构建新发展格局这个主战场中选准自己的定位。广东着眼大局、立足实际,提出打造新发展格局战略支点的努力方向,这既是广东承担的重大历史使命,也是进入新发展阶段作出的主动选择。
十年硕果累累,十年风雨兼程,广东在战风斗雨中砥砺前行。面对“两个大局”风云激荡,处在“两个前沿”风口浪尖,广东着力强化支撑、联通、撬动功能,奋力打造规则衔接示范地、内外循环链接地、科技产业创新策源地、高端要素集聚地、安全发展支撑地,在服务和融入全国构建新发展格局中推动高质量发展取得扎实成效。
以开放促改革,加快打造规则衔接示范地。牢牢抓住与港澳规则衔接、机制对接这个重点,深入实施“湾区通”工程,广州期货交易所、“跨境理财通”业务试点、首批湾区标准目录、首次大湾区律师执业考试等重大改革落地见效,稳步拓展制度型开放建设。与此同时,全力推动深圳先行示范区建设,出台22项省级支持措施,深圳综合改革试点首批40项授权事项全部落地……广东始终胸怀“国之大者”,坚决扛起推进“双区”和两个合作区建设等重大国家战略的重要职责,努力建成与国际接轨的投资和贸易规则体系,带动全省率先形成高质量发展的体制机制。
横琴粤澳深度合作区。图源:视觉中国
以融入促联通,加快打造内外循环链接地。深入实施贸易高质量发展“十大工程”,强化国内市场布局,推进粤港澳大湾区对接联动京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略,在服务构建全国统一大市场中赢得更大市场。优化拓展国际市场,实施“粤贸全球”计划,全省外贸进出口迈上8万亿元大台阶,实际使用外资突破1800亿元,新业态新模式成长为增创外贸新优势的重要内容,成功实现跨境电商综试区全省21个市全覆盖、总数全国第一……广东清醒认识到自身优势在国际循环、潜力在国内循环,对接国际经贸大体系、全面融入国内统一大市场,构建起联通内外的贸易、投资、生产和服务网络。
第132届广交会Logo标识。图源:视觉中国
以创新促融合,加快打造科技产业创新策源地。瞄准世界科技和产业发展前沿,发挥强大市场优势和产业基础优势,推动科技与产业深度融合、相互促进。粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心加快建设,鹏城实验室、广州实验室挂牌运作,区域创新能力连续5年居全国第一。“六大工程”部署实施,高起点培育发展20个战略性产业集群,全省规上工业企业达5.9万家,全部工业增加值达4.5万亿元、占全国1/8,形成新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个万亿级产业集群,17家企业进入世界500强。数字经济规模5.9万亿元,连续5年居全国第一……广东积极探索关键核心技术攻关新型举国体制“广东路径”,助力推进科技创新强省建设。
2021年11月17日,大亚湾石化区埃克森美孚百亿美元项目进入全面建设阶段。图源:视觉中国
以优化促吸引,加快打造高端要素集聚地。强化营商环境综合改革示范,深化“放管服”,实现审批流程全过程优化、事前事中事后全链条监管、企业发展全周期服务,吸引全球高端企业、项目、人才、技术、资金集聚发展。市场主体持续活跃,总量在全国率先突破1600万户。创新要素不断集聚,国家级孵化器在国家高新区内实现全覆盖,10家省级实验室均布局在高新区。各类人才竞相成长,截至2021年底,引聚高层次人才超5000人,带动全省集聚全球科技人才超6万人……广东不断优化鼓励创新的制度环境和技术基础,不断强化全球资源配置能力,让市场化法治化国际化营商环境成为金字招牌。
2022年10月12日,广东东莞,航拍松山湖材料实验室一期工程(第一批)。图源:视觉中国
以稳定促和谐,加快打造安全发展支撑地。全面贯彻落实总体国家安全观,把安全发展贯穿发展各领域全过程,守护好国家安全、社会安定、人民安宁。坚持和发展“枫桥经验”,强化矛盾纠纷源头防范化解,2021年全省调解各类纠纷100.3万件。持续推进立体化、智能化社会治安防控体系建设,深入开展市域社会治理现代化试点,涌现出广州“最小应急处置单元”、深圳光明区“群众诉求服务圈”、珠海“平安+市域社会治理指数应用”、东莞“织网工程”、汕尾“民情地图”等一批好经验好做法……广东坚持以大概率思维应对小概率事件,加快打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。
广州警方推进“护校安园”行动,模拟演练控制“醉酒闹事”人员。图源:视觉中国
党的二十大报告中指出,“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”踔厉奋发、勇毅前行。战略支点不仅仅是支点,更是新的起点。中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有改变。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。全省上下要全面深刻领会党的二十大精神,按照党的二十大确定的行动纲领和大政方针,利用好“双区”和横琴、前海两个合作区建设等国家重大发展战略的叠加利好,凝心聚力打造新发展格局战略支点,增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能,不断塑造高质量发展新的战略优势。(张琛平 江海燕)