近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（以下简称《方案》），明确到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。此举对于保障国家粮食安全、端稳端牢“中国饭碗”具有重要意义。

图源：央视网

　　国以民为重，民以粮为基，粮以地为本。粮食安全是“国之大者”，耕地作为孕育粮食的“载体”，是保障国家粮食安全的根本，而建设高标准农田就是筑牢大国粮仓、守牢耕地红线的重要前提。据统计，截至2024年底，我国已累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间灌排渠道1000多万公里，农田抗灾减灾能力有了明显提升，实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产，为全国粮食连续多年丰产增产提供了重要支撑。眼下，以《方案》的出台为契机，高质量推进高标准农田建设，定能不断拓展农业生产空间，更好夯实国家粮食安全根基。

　　完善基础设施，因地制宜推进高标准农田建设。《方案》指出，统筹开展田、土、水、路、林、电、技、管综合治理，将建设重点放在田内。这就要求我们，一方面要坚持新建项目优先开展田块整治、田间灌排体系、田间道路和电力设施配套等基础建设，着力提高农田保水保土保肥能力、抵御旱涝灾害能力、机械化耕作便捷水平，如此才能更好保护耕地生产能力，不断夯实全国粮食安全“耕”基。另一方面，改造提升项目按照缺什么、补什么原则，补齐田间设施短板弱项，如合理采取岸坡防护、防风防沙等工程措施，提高农田防护和水土保持能力等，稳步提高耕地生态承载能力，大幅提升农业生产效率和可持续性。

　　优化空间布局，牢牢守住粮食安全生命线。耕地数量是保障粮食安全的关键，必须大力落实“藏粮于地”战略，确保良田粮用。为此，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设；严格限制在生态脆弱区、沿海内陆滩涂等区域，禁止在25度以上坡耕地、严格管控类耕地、生态保护红线、退耕还林还草还湖还牧区域等开展高标准农田建设；建立健全耕地红线的相关保护政策和保护制度，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”……坚持一切从实际出发、实事求是，不断优化高标准农田建设空间布局和时序安排，让法律之“红线”护卫耕地之“红线”，让高标准农田建设落到实处、取得实效。

　　加强区域联动，以高标准农田建设实现粮食稳产增产。高标准农田既要建设好，也要管护好，有效发挥其持续助力粮食生产高产稳产的作用。《方案》提出，分级压实高标准农田属地运营管护责任，明确运营管护内容和标准，各地可结合实际探索高标准农田运营管护模式。持续推进高标准农田建设，探索开展“小田并大田”试点工作，推动农田向“优质、集中、连片”转型；依托智慧监管平台、实时灌溉系统、无人机远程操控等科技手段，促进农田智慧化、数字化、智能化，更好保护耕地生产能力，推行全程机械化生产，降低农业生产劳动强度和管理难度，实现农业产业降本增效……以科技为支撑、以创新为引领，加快推动形成良田良制、良种良法、农机农艺相融合与集成应用的新格局，既有利于鼓足“米袋子”、富裕“钱袋子”，也必将为全国粮食稳产增产“保驾护航”。

　　一分部署，九分落实。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。行进于建设现代化农业强国新征程，在高标准农田建设、保护、开发、利用等多方面持续发力，推动高标准农田建设取得质与量的双提升，我们就一定能夯实粮食安全“耕”基，铺展大国粮丰仓满壮美新画卷。

　　撰文 岳云