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南方网评:推进基层多元解纷 南粤“枫”景正浓

2024-01-22 13:19 来源:南方网

  日前,习近平总书记对政法工作作出重要指示,强调“要坚决维护社会稳定,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益。”人民法庭参与诉源治理是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要方式。近年来,广东法院坚持把非诉机制挺在前面,以开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为契机,推动全省法院“枫桥式人民法庭”创建和人民法庭自身建设,主动融入党委领导下的社会治理体系和诉源治理大格局,充分发挥调解、审判专业优势,主动当好基层“法治参谋”,携手各方调解力量,通过探索“示范判决+多元化解”模式、规范调解程序、完善司法确认程序、针对性提出司法建议等方式,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”,共同擘画共建共治共享的基层社会治理新“枫”尚、新“枫”景。

  如何把诉调对接的“调”向前延伸,是人民法院在践行新时代枫桥经验”时的新考题。梅州梅县松口镇的松口法庭设立“金柚法律工作室”,与辖区派出所、司法所建立互联互通机制,定期对人民调解员开展培训,提供具体法律指导,从源头预防化解涉金柚纠纷发生,助力“梅州柚”品牌做优做强。2023年,该法庭收案量在2022年同比下降16.5%基础上,全年再下降8.8%。饶平县的饶洋法庭与辖区内综治中心、司法所、人民调解委员会形成解纷合力,靠前指导人民调解和“客家三老”“老乡贤”“老娘舅”“老党员”调解,将解纷服务延伸到群众“家门口”,推动了当地乡风文明、村居和谐、产业振兴。在上述案例中,人民法院做实做深指导支持人民调解,充分发挥着人民调解在大调解工作格局中的基础性作用、法院在调解工作中的专业优势,把诉调对接的“调”进一步向前延伸,让人民调解、社会力量能够发挥好应有的“解压阀”“灭火器”作用,助推人民调解工作有力有效,真正实现从源头上有效预防和减少矛盾纠纷发生,成为减讼化讼的实招妙招。

  推动更多法治力量向引导和疏导端用力。构建党委领导、多部门协同、公众参与的多元解纷工作大格局,呼唤人民法庭主动加强与基层党组织、政法单位、自治组织对接,以积极姿态融入、支持基层组织开展基层治理创新,主动延伸司法职能、服务社会治理。东莞市第一人民法院南城人民法庭创建“合·和”诉源治理工作法,构建“法庭+”多元解纷体系建设,与辖区党委、政府紧密联系,构建“法庭+行政部门、社区、行业协会、商会、普法”五位一体的多元解纷格局,以“合力共治,以和为贵”作为工作理念,推动纠纷源头化解。2023年,南城法庭参与化解诉调对接案件13000余件,成功调撤8000余件,成功率达62%。高州金山法庭打造“前哨式”的“庭所共建”诉源治理新模式,推动人民法庭、派出所、司法所在“党建平台共建、社会风险研判、解纷联动化解、信息通报共享”等方面开展深度合作。金山法庭通过深化“能动司法+诉源治理”工作机制,把服务重大项目建设、助力企业高质量发展作为重要任务,及时化解涉企解纷,为项目顺利落地提供精准司法服务,助力优化法治化营商环境。

  新时期的南粤人民法庭,“枫”景正浓。笔者注意到,特别是2023年以来,全省420个法庭延伸司法职能作用,不断创新发展“联动联调”模式,一方面有助于推动基层资源力量的有效整合、优势互补,拓宽纠纷解决途径,从实质上化解矛盾纠纷;另一方面,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,既注重“抓末端、治已病”,又注重“抓前端、治未病”,助力更多纠纷化解于未发、止纷于诉前。一年来,全省法院依托调解平台在线对接调解组织3077家,诉前成功调解案件93.8万件,同比上升16.5%。(姜先杰)    

编辑:刘帅   责任编辑:王萍   校对:陈学德

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