总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。中共中央政治局7月24日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,强调积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济增长的基础性作用,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。今年以来,国民经济持续恢复、总体回升向好,高质量发展扎实推进,为实现全年经济社会发展目标打下了良好基础。尽管当前经济运行面临新的困难挑战、外部环境复杂严峻,但下半年只要坚持稳中求进工作总基调,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,加大宏观政策调控力度,围绕着力扩大内需发力,就能不断推动经济运行持续好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
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扩大内需离不开深化改革。扩大内需与深化供给侧结构性改革具有高度的统一性,二者的有机结合,是改善供给结构、释放内需潜力、提高经济发展质量和效益的治本之策。供给侧结构性改革当以供需有机衔接为依归,优化要素、产品和制度供给,升级供给体系,引导促进消费需求。提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费,都需要深化供给侧结构性改革注入活力。实践证明,注重财政政策和货币政策的协调配合,将财政货币政策和结构性改革政策有效组合,就能够有效扩大需求。
需求是经济增长中的稀缺资源,供给侧结构性改革就是对这一资源的开发。我国拥有14亿多人口,有着全球超大规模且最有增长潜力的市场,孕育着源源不断的巨大需求。深化供给侧结构性改革,继续改善就业形势,持续增加居民收入,能够带动居民消费能力和消费意愿提升。把国内市场潜力挖掘出来,转化为需求优势,对经济增长的拉动作用将不可限量。
优化供给、扩大内需,需要“放管服”给力。此次中央政治局会议进一步提出,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派,解决政府拖欠企业账款问题;建立健全与企业的常态化沟通交流机制,鼓励企业敢闯、敢投、敢担风险,积极创造市场。从政府部门的视角看,这些举措事关优化环境,破除不合理限制和障碍,帮助企业恢复元气、稳定预期;而从市场主体的立场看,就是在为“优供扩需”创造条件。
经济运行上半年起势不俗,为下半年成势积累了颇多有利因素。随着供给结构优化调整,新动能成长壮大,就业改善、居民收入增加,内需拉动将逐步增强,经济稳步恢复、发展质量提升一定能够取得新成效。(张全林)