巴黎奥运会期间，来自中国的千架无人机编队在埃菲尔铁塔、凡尔赛宫上空精彩表演，在空中绘制出一幅幅科技动感的绚丽画卷。就在不久前，2024中国航空科普大会暨第八届全国青少年无人机大赛在重庆开幕，17000名参赛选手展示了自己的硬核实力。无论是国内还是国际，无人机已成为大众消费娱乐新趋势、新潮流。然而，随着无人机违规航拍航测活动日益增多，特别是无视禁飞法规的“黑飞”“乱飞”活动增多，我国国家安全、社会安全面临新的隐患风险。

　　无人机干扰导致多个航班不能正常起降，大量旅客延误滞留；掉落的无人机电池爆裂，导致着火，差点引发附近工地火灾；操纵无人机失误，砸到正在进行高空表演的演员，致其脸部受伤……细数一段时间以来的“乱飞”案例，会发现它给社会安全带来的种种隐患。更有甚者，利用具备远程高清摄像功能的无人机，对某新型军舰进行非法拍摄，被国家安全机关发现查处。“黑飞”“乱飞”频发，看起来是零敲碎打的个人行为，但对于拥有千亿规模的无人机产业而言，是需要面对的严肃问题。

　　在新质生产力的领域里，以无人机为代表的低空经济无疑是让人期待的，中国也具备在这个赛道走在前列的核心技术。任何一项经济的发展，都需要以安全为前提，为避免“黑飞”“乱飞”，国务院、中央军委已经公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，并自2024年1月1日起施行。其中，就明确严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度。从“立梁架柱”的角度来说，确保了使用无人机“有法可依”。

　　“黑飞”“乱飞”之所以屡禁不绝，还在于很多人仅仅把无人机作为一种时尚的玩具，而忽略了它所涉及的空域管理这个严肃概念。客观来说，作为一种新技术、新产品，相关部门的管理力度确实是比较包容的，比如操控微型和轻型无人机就无需操控员执照。没有“一刀切”般地说“不”，显示出我们对无人机产业发展是相当看重的，也正因为此，无人机使用者也需要提高自我修养，把相关规定执行到位。譬如，无人机不进行实名登记就飞行属于“黑飞”，这个“硬杠杠”是必须落实到位的。

　　天空很大，但绝不是无人机的乱飞之地。中国民航局发布数据显示，截至2023年底，我国已有超126万架无人机，同比增长约32%。庞大的市场所对应的，应是严格有效的管理。无人机管理总体上还是新问题，但安全始终要摆在最重要的位置。无人机也要有人管，这样我们所倡导的安全理念，才能得到最直观的效果。

　　撰文 谢伟锋