7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）发布，明确按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。这是中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。

　　明者因时而变，知者随事而制。随着经济社会的发展，尤其是人口老龄化的加速推进，原有退休年龄制度已难以适应新时代的需求。在此背景下，延迟退休更深层次的意义在于优化人力资源配置。“自愿、弹性”原则避免了延迟退休“一刀切”，为个人延迟退休提供自主性，是务实且人性化的政策导向。

　　延迟退休是积极应对人口老龄化的必要之举。截至2023年末，我国60岁及以上老人达到2.97亿，占总人口的比重达到21.1%。中国的人口老龄化具有规模大、速度快、水平高、结构稳定且内部差异显著等特点，这些特点共同构成了中国老龄化问题的复杂性和严峻性。通过延迟退休，一方面，有助于更好地匹配人们的实际寿命与劳动参与年限，使个人的生命周期更加符合社会发展的客观规律；另一方面，能够在一定程度上缓解因人口老龄化带来的养老金支付压力和劳动力短缺问题。

　　延迟退休政策体现了实事求是的精神。我国现行的法定退休年龄制度源于1951年的《劳动保险条例》，随着时间推移，这一制度虽有所调整，但总体框架保持稳定。随着改革开放的深入和经济社会的发展，尤其是人口老龄化的加速推进，原有退休年龄制度亟需调整。从2013年党的十八届三中全会明确提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，到2021年“十四五”规划正式将延迟退休纳入实施议程，并确立了“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的基本原则，再到党的二十届三中全会提出以自愿、弹性为原则实施延迟退休政策的具体要求，这不仅是对前期研究成果的总结与肯定，更为未来社会养老保障体系改革提供了明确指引。

　　延迟退休是一项事关居民养老的国家政策，也是事关每个劳动者切身利益的大事。自愿和弹性原则的引入，既体现了对个体权益的尊重，也提供了政策执行的灵活性。自愿原则尊重了个人的劳动能力与劳动状况，赋予了个人根据自身实际情况决定退休时机的权利，体现了政策制定的人文关怀。弹性原则提供了更多选项，能够克服刚性、增强适应性，具体表现包括但不限于工作时间、工作性质、工作地点乃至薪酬结构的调整。

　　稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革是一项系统工程，需要凝聚广泛共识、形成工作合力。坚持好自愿、弹性原则，实事求是、因人制宜，扎实推进、久久为功，就一定能为经济社会高质量发展注入“银发动能”。

　　撰文 郭雪营