近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）发布，明确在新时期全面加强生态环境分区管控，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

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　　生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。从《意见》来看，生态环境分区管控根据生态环境系统结构、功能、质量、承载力等特征，将生态环境管理要求逐一落实到管控单元，包括生态环境优先保护单元、生态环境重点管控单元、一般管控等多个区域部分。这种“一单元一策略”精准编制差异化生态环境准入清单方式，有助于为地方政府的宏观决策、重大规划编制提供强力支撑，并指导重大项目选址、引导产业合理布局，推动产业布局优化、转型升级。同时，以制度为牵引，从源头控制污染，持续优化发展格局，必将更好促进经济社会绿色高质量发展。

　　制度的生命力在于执行，落实的关键在于抢占先机、赢得主动。事实上，作为中国改革开放的先行者、高质量发展的排头兵，广东探索生态环境分区管控始终先走一步、示范当先。早在2021年1月，广东出台发布《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》，明确以环境管控单元为基础，实施精细化管理，保护生态环境，此后根据发展实际持续完善分区管控体系，动态优化国土空间规划和“十四五”相关规划，并不断将更新后的成果落实在“百千万工程”、产业有序转移等重大部署中，推动全省生态空间实现从“量的积累”到“质的飞跃”的向好局面。不仅如此，全省还以实施生态环境分区管控为着力点，建设省级生态环境分区管控信息平台，开通网页端以及粤省事、粤商通等移动端实现数据共享共用，拓展应用生态环境分区管控成果，一系列务实举措落地见效，为广东经济绿色高质量发展添动力增活力。

　　不谋全局者，不足谋一域。更应看到的是，共建共享生态环境分区管控成果，广东不仅有敢为人先、善作善成的决心和魄力，也在努力通过“以点带面、连线成片”的方式推动高水平生态保护与高质量发展相辅相成、相得益彰，进而助推国家绿色低碳高质量发展。以广州番禺为例，为优化工业园区布局，政府职能部门因地制宜落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移，同时强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造，推动实现粗放发展方式向绿色低碳高质量发展稳步迈进，此举为全国各地实施生态环境分区管控提供了实践范本和行动指南。

　　划定生态空间，绿色低碳发展。以《意见》的出台为契机，我们乐见各地各部门深入探索生态环境分区管控，让更多共建共享生态环境分区的管控成果惠及人民群众，这是推动经济社会绿色高质量发展的应有之义，也定将书写出人与自然和谐共生的崭新篇章。（付云）