6月25日,受国务院委托,国家发展改革委副主任郑备向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》(以下简称《报告》),明确了着力优化民营经济发展环境等进一步促进民营经济发展壮大的6个方面重点工作,充分体现了党和国家对民营经济的高度重视和深切关怀。
长期以来,民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,已经成为推进中国式现代化的生力军,是高质量发展不可或缺的重要基础。所谓“56789”,即民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,占据90%以上的企业数量。
保持定力,坚定不移发展民营经济,奋力推动经济高质量发展。发展壮大民营经济是社会主义市场经济的长期目标。商品市场、资本市场、要素市场、劳动力市场、技术市场的建立和完善,都离不开民营经济的贡献,离不开民营企业的推动。从浙江、广东乃至全国各地的发展经验来看,哪个地区民营经济发达,哪里的经济就充满活力,哪个行业对民营企业越开放,哪个行业的竞争力就越强。民营经济已经成为区域经济的活力之源。去年7月,中共中央国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,一个月后,国家发改委等8部门联合印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》,一系列支持民营经济的政策措施接续出台,在社会主义市场经济环境下,民营经济没有“退出论”,没有“完成时”,民营企业和民营企业家应坚定信心、大胆发展。
注入活力,坚决大力发展新质生产力,增强民营经济自主创新能力。《报告》指出,民营经济发展面临一些问题挑战,有的民营企业发展方式粗放,管理不规范,现代企业制度建设滞后。为此,《报告》明确的重点工作中提到,要落实资本市场服务科技企业高水平发展措施,加大对初创期、种子期创业的支持力度,支持包括民营企业在内的数据要素型企业做优做强。目前,我国专精特新中小企业中,民营企业占比达95%左右,作为科技创新的重要主体、发展新质生产力的重要力量,民营企业要乘好政策之风,善借科技之力,持续深化技术革新,积极拥抱数字化转型,推动创新链产业链人才链深度融合,以创新驱动发展,为经济的高质量发展奠定坚实基础。
形成合力,坚持不懈优化营商环境,打破民营经济发展壁垒。民营经济发展壮大,离不开良好的营商环境。此次《报告》从优化民营经济发展环境、加大要素支持、强化法治保障、加强政策协调和督导落实、推动民营企业加强能力建设、营造关心支持的社会氛围六个方面,瞄准民营企业和民营企业家最关注、反映强烈、迫切需要解决的问题来出实招、谋良策,促进民营经济发展中问题的解决、推动改革目标的实现。一分部署,九分落实,各地要结合本地实际,解放思想,压实责任,以钉钉子精神为民营经济创造良好的发展环境。同时,要树立“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念,将惠企惠民政策真正落到实处,打造“有为政府”,构建“有效市场”,营造“有容社会”,系统优化民营经济发展环境。
撰文 许诺