12月20日，广东省人民政府办公厅发布《广东省提升行政执法质量三年行动实施计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），明确了广东省提升行政执法质量三年行动的重点任务，旨在提升广东省行政执法质量和效能，全面推进严格规范公正文明执法。

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　　行政执法同基层和百姓联系最紧密，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。近年来，广东加快推进法治政府建设，行政执法能力和水平有了较大提高，但行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等问题仍时有发生。增强群众法治获得感，就必须切实解决好人民群众反映强烈的行政执法突出问题，努力让人民群众从每一次执法中感受到公平正义。

　　行政执法质量提升要凭力度。行政执法的出发点和落脚点是维护人民群众的利益，严格执法与温暖执法是相统一的。对于侵害群众利益的违法行为，当然要硬起手腕，坚决纠治。如城市管理、劳动权益保障、“舌尖上的安全”、守护“绿水青山”，这些领域与人民群众生产生活息息相关，如果执法不严、监管不到位，有意无意地讲情面或“留白”，搞“跑冒滴漏”，就会严重损害人民群众切身利益。对违法行为，行政执法必须重拳出击，形成对违法行为的有力震慑。

　　行政执法质量提升要凭温度。近年来，广东深入推进行政执法体制改革，加强行政执法协调监督，行政执法能力和水平有了较大提高。但行政执法不规范不文明等现象仍未绝迹，侵害了人民群众合法权益，也损害了政府公信力。对于运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等现象，群众反映强烈。对此，《行动计划》提出全面推进严格规范公正文明执法，落实行政执法领域突出问题清单制度，全面落实行政裁量权基准制度，这有利于增强行政执法暖意，平抚执法对象怨气，提升执法效果。

　　行政执法质量提升要凭透明度。行政执法在阳光下运行，确保社会公众监督的有效性，执法才会更有质量。行政执法行为应充分体现法定职责必须为、法无授权不可为的精神。《行动计划》提出加快构建行政执法协调监督工作体系，完善行政执法监督制度，健全行政执法监督机制，创新行政执法监督方式。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定审核制度，依法保障行政相对人的相关权利；全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权，坚持运用法治思维和法治方式来执法，无疑会让公平正义覆盖更广，让社会更加清朗有序。

　　提升行政执法质量和效能，这份《行动计划》明确了“进度条”。应该看到，行政执法质量提升不是孤立的，必须加强执法监督与法治督察、政府督查、行政复议、行政诉讼等方面的协作联动，通过资源共享、信息互通、协作通畅，构建更加科学、更加严密、更加高效的工作体系，才能更好推动行政执法质量提升。（张全林）