近日，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》（以下简称新版《负面清单》）正式发布。至此，制造业领域外资准入限制措施实现全面“清零”，充分彰显出我国进一步扩大开放的坚定意志和决心，也进一步提升了外资企业深耕我国市场的信心，以国内大循环吸引全球资源要素，有助于持续推动产品和服务供给升级。

　　制造业限制“清零”，是中国扩大高水平对外开放的有力见证。2013年9月，上海自贸试验区挂牌成立，我国第一份外商投资准入负面清单发布实施。2016年，负面清单管理模式从自贸试验区走向全国。从这张清单开始，我国外资管理体制从正面清单管理向负面清单管理转变，将实行了30多年的全链条审批制度改为有限范围内的审批和告知性备案的管理制度，并转为外商投资信息报告制。十余年来，《负面清单》“只减不增”，从最初的190条，到全国版的31条，再到如今的29条，取消了制造业最后2条外资准入限制措施。这是因为，我国制造业的开放水平不但在发展中国家中明显领先，甚至高于相当一部分发达经济体，有足够的信心履行“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”这一庄严承诺。

　　制造业限制“清零”，是中国持续优化外商投资环境的生动注脚。近年来，中国不断放宽外资准入，精简外资准入清单，持续打造国际化、市场化、法治化的优质营商环境，为外资企业投资中国、深耕中国增添了更多信心和动力。新版《负面清单》修订删除了“出版物印刷须由中方控股”及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，既巩固了外资企业在华的发展信心，也彰显出中国从制造大国挺进制造强国，以实际行动促进世界经济繁荣发展的大国担当和不变初心。

　　制造业限制“清零”，是中国构建互利共赢合作格局的务实举措。当前，全球经济增长复苏乏力，不安全、不稳定、不确定因素明显增加，更加需要各方汇聚共筑繁荣的动力，共同推进普惠包容的全球化深入发展。面对逆全球化风潮抬头的外部环境，我国始终坚持世界各国共谋发展繁荣的理念，以压缩“负面清单”、实现制造业限制“清零”为载体，提升市场资源配置效率，让世界各国共享中国超大规模市场“红利”，并在竞争中推动中国企业进一步提升创新能力。出台新版《负面清单》，彰显了我国以开放包容的姿态与世界各国携手合作，与各国企业共同分享我国开放的大市场和发展机遇的决心，将为国际合作塑造良好示范。

　　世界好，中国才会好；中国好，世界才会更好。期待以新版《负面清单》为契机，进一步深化外商投资管理体制改革，充分发挥外资对我国经济高质量发展的推动作用，让更多外资企业投资中国市场、共享中国机遇，共同参与我国产业链上下游配套协作。这既有利于外资稳存量扩增量，也必将助力中国式现代化建设行稳致远。

　　撰文 楚青轩