中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开，分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战，并部署2024年“三农”工作。会议明确，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。

　　回顾2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，全国粮食总产量再创新高，重要农产品供给保障有力，前三季度农村居民收入增速快于整体，“三农”发展呈现稳中向好态势，为推动经济高质量发展提供了有力支撑。然而，面对外部环境复杂多变、气候变化挑战突出等不良因素，“三农”发展仍面临不少风险，必须着眼国家战略需要，锚定建设农业强国目标，坚持守底线、兴产业、强建设，确保“三农”基本盘更加稳定，以农业之稳促发展之进。

　　建设农业强国，守牢耕地红线是根基。根基不牢，地动山摇，严守18亿亩耕地红线决不能动摇。此次会议对耕地保护提出了非常具体的要求，比如明确健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系等等。要持续实行最严格的耕地保护制度，结合“三区三线”划定，建立永久基本农田调整优化制度安排，把最优质的耕地作为永久基本农田保护下来。同时，要通过建设高标准农田、全域土地综合整治、农地流转等措施，推动耕地集中集聚、质量提升，最大限度发挥土地效益，保障粮食安全。

　　建设农业强国，乡村产业振兴是支撑。产业振兴是解决农村一切问题的前提。习近平总书记指出，要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。要用好“科技”这把利器，聚焦部分核心种源、高端装备等领域，充分发挥我国体制机制优势和巨大市场潜力，加快科技攻关突破，让更多农业科技成果进入田间地头。要以改革破解难题、开辟新路，特别是要创新农业经营制度，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，在规模上坚持宜大则大、宜小则小，盘活用好农村集体资产资源，让农民成为乡村产业发展的积极参与者和真正受益者。

　　建设农业强国，加快乡村建设是必然要求。建设美丽家园、过上美好生活是亿万农民的愿景和期盼。此次会议提出，要适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设。提升乡村建设水平关键在于因地制宜、分类施策，如浙江实施“千万工程”，从农村区域差异、乡村特色资源等实际出发，坚持“有多少汤泡多少馍”，以点带面推进乡村建设；如广东推行“百千万工程”，实施强县促镇带村，坚持“抓两头、促中间”，实现互利共赢。乡村建设要把握区域实际情况、尊重客观规律，系统考量城乡关系，注重多目标平衡，坚持因村施策、整体打造，促进城乡融合、一体发展，同步提升物质文明与精神文明，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　民族要复兴，乡村必振兴。新征程上，要锚定目标、铆足干劲，坚持守底线固根本、抓产业提动能、强建设促融合，有力有效推进乡村全面振兴，朝着建设农业强国目标阔步前行、再谱新篇。（徐桂勇）