党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,鲜明提出“坚定走好中国特色反腐败之路”。腐败是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,深刻把握中国特色反腐败之路的本质内涵与实践要求,对于持之以恒推进全面从严治党、确保党永远不变质不变色不变味具有重要意义。
中国特色反腐败之路,“特”就特在坚持党中央集中统一领导这一最高原则,特在党以刀刃向内的自觉推进自我革命。《决定》明确指出,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益;党同腐败水火不容。这一根本立场决定了我们党反腐败不是外力强加的约束,而是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在要求。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、统筹部署,强化党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导,一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,组建国家反腐败机构,健全党中央集中统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。正是有了这一根本保证,我们党才能超越局部和短期考量,站在政治全局和战略高度科学谋划反腐败斗争,赢得确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得党团结带领全体人民为强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历史主动。
走好中国特色反腐败之路,必须牢牢把握“两个仍然”的重大判断,保持战略定力。《决定》深刻指出,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。经过新时代十余年强力反腐,反腐败斗争取得重大成效,但对腐败的顽固性和危害性绝不能低估。当前,权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题仍需深化整治,政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题不容忽视,预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败不断翻新,利用互联网、虚拟货币、跨境资金和区块链等实施的腐败行为更具迷惑性。面对严峻复杂形势,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。必须坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,始终保持战略定力和战斗韧性,一刻不停歇、半步不退让,更加有力遏制增量、更加有效清除存量,决不让腐败分子有藏身之地,决不允许有“铁帽子王”“丹书铁券”。
走好中国特色反腐败之路,关键在于坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓,不断增强一体推进“三不腐”综合效能。“三不腐”是一个有机整体,相互嵌入、互为条件,只有一体推进,才能实现标本兼治。《决定》围绕这一方针作出四个方面部署。一是保持惩治腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。突出重点领域、重点问题、重点对象,坚决“打虎”“拍蝇”“猎狐”,着力查处“关键少数”特别是“一把手”腐败、年轻干部腐败,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题,深化反腐败国际合作,坚持受贿行贿一起查,加大跨境腐败治理和追逃防逃追赃力度。二是加强对权力运行的制约和监督,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,抓住政策制定、议事决策、审批监管、执法司法等关键环节规范权力运行。三是夯实崇廉拒腐思想根基,加强新时代廉洁文化建设,发展积极健康的党内政治文化,以党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。四是增强一体推进“三不腐”综合效能,以完善体制机制、强化科技赋能促进一体推进,抓实以案促改促治,形成监督、办案、整改、治理闭环,以全链条协作促进一体化治理。这四个方面环环相扣,体现了标本兼治、系统施治的科学方法,鲜明释放越往后越严的强烈信号。
新征程上,走好中国特色反腐败之路,必须持之以恒推进全面从严治党。各级党组织要扭住管党治党制责任制“牛鼻子”,压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任,以责任落实的实际成效推动反腐败斗争向纵深发展。唯其如此,才能从根本上巩固来之不易的胜利成果,以反腐败斗争新成效为推进中国式现代化清淤除障、保驾护航。
撰文 杨基炜,广东省委党校文史教研部副教授

