中央第五生态环境保护督察组在湖南省张家界林地内的花沐湾渣土弃置场发现，这里竟有一个堆存高度十余米，占地100余亩，总量约29万立方米的建筑垃圾、生活垃圾混合物堆，周围污水横流、臭气熏天。无独有偶，6月6日，第三轮第二批中央生态环境保护督察曝光典型案例，在督察通报中，有七省市或多或少存在建筑垃圾处置不当等问题，垃圾随意倾倒更是此次督察中的信访举报热点。

张家界林地内的花沐湾渣土场内，垃圾堆积成山。图源：南方都市报

　　垃圾分类强调了多少年，环境保护强调了多少遍，并且都上升到国家立法和国家战略布局的高度，竟然还有这么多的地方存在这么多的问题，可谓触目惊心，非得严明法纪、立行立改不可。

　　要坚持问题导向，是什么问题就解决什么问题。在解决问题前，先把坚持问题导向的意识审视一下。缺乏问题导向意识，就很难主动发现问题，即使遇到问题也会视而不见、听之任之。七省市存在建筑垃圾处置不当，大都来自群众举报和中央环境保护督察组检查发现，这本身就说明一些地方对问题视而不见、听之任之。不打牢问题导向意识，就不会有解决问题的硬核举措。

　　规划落实好建筑垃圾消纳场地，这是亟待解决的问题之一。客观地说，国家建设、项目开工，难免会产生大量的建筑垃圾。据通报，上海、湖北两省市建筑垃圾年产量在亿吨左右。云南省建筑垃圾年均产生量4100余万吨。这些垃圾总要有一个去处。遗憾的是，湖北全省13个市州、3个省直管市及神农架林区中，有15个未按照固体废物污染环境防治法要求，制定建筑垃圾污染环境防治工作规划。云南全省16个市州有15个至今未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划。不把建筑垃圾消纳场地按规定规划好、建设好，就无法解决垃圾乱倒的问题。

　　有规划不落实，写在纸上、挂在墙上，这是又一个需要解决的问题。上述花沐湾渣土场所在地湖南，出台了“十四五”固体废物环境管理规划，将建筑垃圾资源化利用率2025年达到70%以上作为约束性指标。但督察发现，张家界市、永州市建筑垃圾处置能力严重不足，2023年建筑垃圾资源化利用率均不足10%，远低于全省平均水平，违规倾倒问题多发。由此可见，无规划不行，有规划束之高阁也不行。因此，要严明法纪，以法纪之严肃，消除懒政之不作为、慢作为和乱作为。对严重破坏生态环境的，坚决做到“零容忍、严惩处、溯源头”。

　　垃圾是放错了地方的资源，要将建筑垃圾资源化利用作为处理垃圾问题的重要抓手。要鼓励和支持建筑垃圾处理企业扩大生产规模，大大提升建筑垃圾处置能力。对此要舍得投入，不要急功近利。当建筑垃圾资源化利用率达到70%以上，就会减少垃圾吸纳的压力，不再出现跨省倾倒垃圾的乱象。节约土地、循环利用、变废为宝、放大残值，这才是利好多多的良性循环。

　　撰文 雷钟哲