5月20日，国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，到2027年形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，到2030年涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。

　　作为国家经济发展、社会治理、公共服务的单元，城市是推进数字中国建设的综合载体，是反映数字中国建设成效的重要窗口。推进城市全域数字化转型已经成为大势所趋，要以数据融通、开发利用贯穿城市规划、建设、管理、服务、运行全过程，为城市插上“数字羽翼”，支撑发展新质生产力，更好服务高质量发展、高效能治理、高品质生活，让中国式现代化智慧城市建设振翅高飞。

　　“数字赋能”让城市发展质量更高。城市是国家治理体系中的关键层级，也是数字中国建设中的重要一环。近年来，我国智慧城市建设快速发展、取得阶段性突破，同时也面临城市一体化规划建设不足、产城协同联动不够等问题。对此，《指导意见》提出，要建立城市数字化共性基础，培育壮大城市数字经济，鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台，促进新型产城融合发展。数字经济与智慧城市具有相互促进、协同发展的共生关系。推进城市全域数字化转型，要加速创新资源共享，助力以产促城，发展虚拟园区和跨区域协同创新平台，增强城市数字经济就业吸附力。要因地制宜发展新兴数字产业，加强人工智能、区块链、未来网络等关键数字技术在城市场景中集成应用，加快技术创新成果转化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　“数字组网”让城市治理效能更高。推进城市数字化转型、智慧化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。《指导意见》提出，要推进城市精准精细治理，加强城市数字化转型与城市更新、空间优化、产业发展、乡村振兴、社会信用等重大战略与政策衔接协同。智能交通系统可以实时监测交通状况，智能调节交通信号灯，减少交通拥堵；智能环境监测系统可以实时监测空气质量、噪声等，及时采取措施改善环境。让智慧城市实现城市各个领域的智能化管理和服务，要完善城市运行管理服务平台，深化“一网统管”建设，利用物联网、云计算和大数据等技术，推动城市建设、管理、运维全过程各环节数据融通，加强城市生命体征监测，让城市体检与城市数据更新业务联动。

　　“数字护航”让城市生活品质更高。智慧城市是信息时代城市发展的新模式，是以大系统整合的思想实现物理空间与网络空间的交互，使城市各种资源调配更加协调高效，大众生活更加便利的一种现代城市发展模式。《指导意见》提出，要丰富普惠数字公共服务，优化绿色智慧宜居环境，提升城市安全韧性水平。等待晚点旅客的地铁、网上办理的跨省业务、多地通用的交通卡等方便快捷的贴心服务，背后是庞大的公共数字化运营体系。为了不断满足人民日益增长的美好生活需要，要普及数字生活智能化，加快智慧餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景建设。要推动数字技术和教育、医疗、住房、就业、养老、安保等民生服务融合，促进优质公共资源跨时空共享，提升服务资源覆盖面和均衡普惠度，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　撰文 夏小龙