日前，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

　　社会在发展，时代在进步。随着科技水平的不断提高，具有绿色、节能、高效等特点的生产设备和家电产品也在不断涌现。这些年，电视机从模拟到数字，见证了人类历史上技术进步最迅速的时光。新能源汽车及生产线上机器人的精准操作，也见证了生产设备更新带来的惊艳变化。国务院印发《行动方案》，必将为设备更新按下“快进键”，满足消费侧更高端、更智能、更环保、更个性化的消费需求，为经济发展注入强劲动力。

图源：视觉中国

　　党中央、国务院把握国际、国内大势，着眼于高质量发展大局，作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大部署，具有显而易见的价值和意义。

　　首先，我国是制造业大国和人口大国。2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿元以上的巨大市场。同时，2023年底我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿元规模的市场空间。这么大的市场空间，是我国经济持续发展的厚实底气，是我国独有的显著优势，决定了经济回升向好、长期向好的基本趋势不会改变。

　　其次，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，使更多高质量耐用消费品进入居民生活，提高生活品质、获得更好体验。耐用消费品的更新和升级并不是简单的同类产品置换，而是满足更高端、更智能、更环保、更个性化的需求，有利于打通从制造环节到消费环节的整套体系，对产业升级、创新发展、形成新质生产力发挥牵引作用。既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，可谓一举多得。

　　撬动万亿市场，激活发展动力。了解了这些价值、意义和利好，我们就应让《行动方案》更快、更好地得到实施，产生更大的经济效益和社会效益。为此，就要加快落实和推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。特别是用好标准这个“指挥棒”，通过提升标准，对标国际先进水平，结合产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展，按照时间表、路线图完成目标任务，交出一份大规模设备更新和消费品以旧换新行动的满意答卷。

　　撰文 雷钟哲