近日,《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)迎来发布三周年的关键节点。2025年是《南沙方案》第一阶段目标实现之年,也是南沙建区二十周年、自贸区南沙片区挂牌十周年。时光流转,蓝图落地,如今的南沙以“湾区之心”为名,怀鲲鹏“图南”之志,开发建设全面铺开,科技创新活力涌动,开放能级不断提升,融合深度持续拓展,交出了一份成色十足的高质量发展答卷。肩负立足湾区、协同港澳、面向世界使命的“湾区之心”何以绽放耀眼光芒?
一为破壁。打造规则衔接机制对接高地,是南沙肩负的重要使命,也是推进粤港澳合作的难点和关键点。南沙以制度创新为突破口,破除体制机制壁垒,释放改革动能。从率先出台全国首个制度创新促进办法,发布全国首个对标RCEP、CPTPP双协定的制度型开放集成创新举措,到在司法、税务等6个领域实现对港澳人才专业资格认可,发布146项国际职业资格认可清单,出台13项境外职业技能证书比照认定目录,推动建立与国际接轨的人才评价体系,再到落地实施“长者医疗券”“港澳药械通”“粤澳社保一窗通”等政策,实现港澳居民在南沙免缴养老保险、失业保险,持续提升公共服务和社会管理衔接水平……据统计,南沙已累计形成超千项有特色、标志性改革创新成果,其中181项在全国、全省复制推广,制度创新指数排名居全国前列。这些创新举措,促进了要素的自由流动,为粤港澳三地在更多领域的深度合作扫除了障碍,形成了一批具有引领性、示范性的“南沙经验”。
南沙创享湾。图源:南方日报
二为扎根。城市的发展,离不开产业和人。数据显示,越来越多企业和人才选择到南沙扎根。2024年,南沙企业数量实现了“井喷”式增长,规上高新技术企业增速全市第一、国家重大引才项目入选数全市第一,新设企业5.35万户,同比增长1.74倍。第三代半导体、智能网联汽车、先进船舶制造、生物医药、低空经济等产业布局规划,吸引众多年轻人奔赴南沙、扎根南沙。据报道,仅2024年5月至2025年4月底,一年间南沙实有人口劲增11万。根据第七次全国人口普查数据,南沙区青年人口在2010至2020年十年间以147%的速度增长了16.9万人,远超广州市平均增幅。此外,税收优惠、职称互认等一系列支持港澳青年在南沙创业就业的政策,也让越来越多在南沙的港澳青年从“短暂停留”转变为“长期扎根”。人口加快集聚带来人才加速流入,尤其是受教育程度高的青年人才的快速增长,为南沙产业发展提供了强有力的支撑。产业集聚、人才扎根,在南沙这片创新创业热土上,实现了产业与人的双向奔赴。
三为枢纽。作为粤港澳大湾区的地理几何中心,南沙通江达海,其发展不仅着眼于自身,更致力于辐射整个大湾区乃至全世界。以南沙港为例,向内通过一条条海铁联运通道链接内陆,辐射中欧、中亚国家,向外开辟超过150条国际班轮航线,通达全球100多个国家和地区的400多个港口。如今,南沙正系统推进海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展,不断提升对外开放门户枢纽功能,打造链接国内国际双循环重要节点。依托开放之港,背靠千年商都、世界湾区,南沙正跨越山海、牵手世界,再现“万商云集”的辉煌。
三年砥砺奋进,南沙实现了从蓝图到现实的精彩跨越。展望未来,南沙将以更开放的姿态拥抱世界,续写粤港澳全面合作的辉煌篇章,成为人人向往的未来之城,为粤港澳大湾区建设提供坚实支撑。
南方网、粤学习记者 胡伟