3月4日，全国两会拉开帷幕，各类关乎民生的提案建议备受关注。其中，一位82岁的老人在烟盒纸上写下的建议，被地方立法机关采纳，写进了食品安全条例当中，引发热议。

老人在烟盒纸上写下的建议。

　　据报道，去年9月湖南湘乡市陈俊清老人在小区传达室偶然看到《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例（草案）》的立法征求意见公告。然而，当天下午就是截止时间，老人又不会用手机提交建议，情急之下，他抽出烟盒里的锡纸，写下了120余字关乎孩子们健康的建议，呼吁加大处罚力度。这张承载着老人期望的锡纸，通过社区基层立法联系点逐级上报，最终被湖南省人大常委会采纳，成为条例第四十条的核心内容。

　　立法是法治之基础，良法是善治之前提。陈俊清老人之所以如此执着，是因为他对路边小摊贩卫生状况的担忧。他的孙子小时候常吃周边小摊小贩的零食，还出现过吃坏肚子的情况，成了老人的一块心病。在老人120余字的建议里，既有对食品安全的关心，也有对管理条例的完善建议，直击现行法规的“痛点”，字字句句都是百姓的心里话、大实话。

　　新规于2025年3月1日起施行，对于卫生不合格的小摊贩，吊销营业执照后，三年内不得再次申请经营许可证或从事相关食品生产经营工作，倒逼经营者重视卫生，以良法善治为舌尖上的安全保驾护航。它让人们看到，无论是专家学者，还是普通百姓，只要言之有理、言之有物，就能为国家社会发展贡献智慧和力量。法律不是高高在上的教条，而是公众日常生活中的“守护者”。这不仅是法治进步的缩影，更彰显了“人人参与、人人尽责”的社会治理理念，让法律法规的制定更加接地气、有人情味，让民众感受到了满满的参与感和归属感。有网友感慨道：“法治的温度，就藏在一张烟盒纸里。”

　　从锡纸到法条，不仅体现了“开门立法”对民意的重视，更彰显了全过程人民民主的基层活力。陈俊清老人的建议最终被采纳到正式法条中，既因为其建议具有合理性，也离不开“家门口的立法点”为居民们提供的渠道。近年来，基层立法联系点充分发挥了“直通车”作用，让普通人的声音不再被淹没。实际上，不只是“开门立法”，人民群众参与国家事务管理、国家发展顶层设计等各个方面，都诠释了全过程人民民主的真实有效。据统计，去年国务院各部门共采纳代表委员所提意见建议5000余条，出台相关政策措施2000余项，在促进经济高质量发展、推动实施科教兴国战略、推进乡村全面振兴、保障和改善民生等领域取得新的工作成效。这充分表明：人民的意见，无论写在哪里，都会被倾听。

　　锡纸虽小，但承载了民意；120余字虽短，但民意很重。每个人都是时代答卷的书写者，我国民主渠道不断拓宽，民主形式日益丰富，人民群众更广泛、更深入地参与国家政治生活，共同推动社会进步和发展，将不断开辟中国式现代化广阔前景。

　　撰文 陈长