“指尖上的形式主义”、文山会海、督查检查考核过多……对于上述形式主义问题，近年来有关部门一直在持续加大整治力度，基层负担已有所减轻。不过，这一过程中也出现了一种虚假减负的新动向，甚至为了整治形式主义，出现了新的形式主义问题，把“减负”变成了“增重”，需要下更大力气加以解决。

　　谨防“变换马甲”。一些基层干部反映，“文山会海”并没有真正得到缓解。比如，一些有文号的文件被改为了没有文号的文件，一些必须有会议纪要的会议上报，还有一些会议则不上报，仅从数据上实现了减负，基层的工作内容却没有变。此外，有的地方整治形式主义，把观摩会改为“读书会”，实际上别无二致。文件“换个马甲”，会议“带个面具”，就想着瞒天过海，终究逃不过整治形式主义的大棒。下一步，要在深度整治上下功夫，真正把切实精简文件、严格精简会议落实到位。

　　谨防“过度留痕”。拍个照、打个卡、填张表、写份材料……工作“过度留痕”还在困扰着基层干部。在这一要求下，不少“痕迹”实际是通过造假完成的。比如，有个村为了完成永久基本农田整治恢复工作，用挖土机去翻地，在不适宜种植农作物的土地上一排一排插上番薯，浪费了大量人力物力，最近一次翻整土地、插番薯就花费了大约10万元。“过度留痕”本身就是形式主义，必须消除“有照片才能证明完成了工作”之类的观念，要更多地关注工作实效。

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　　谨防“制造盆景”。基层的自利性动机也在一定程度上助推了形式主义。部分基层政策转换存在四个特点，分别是把复杂的工作简单化、把长期的工作短期化、把所有工作中心化、把全覆盖的工作局部化。比如，一些基层负责人会集中有限资源打造政绩，其本质是“制造盆景”，以此彰显成绩、应付检查，但是这种政绩往往是虚假的表象，不会产生示范带动的效果。对此，必须坚决扭转狭隘的政绩观，不搞过于细化的考核、不搞排名、不造政绩点，要投入更多的时间和精力切实解决老百姓的“急难愁盼”。

　　谨防“形式为王”。有些地方把整治形式主义工作“形式化”：一位基层干部说，“我们镇准备减负资料，准备了十二个档案盒”；另一位基层干部表示上级要求落实减负的工作总结要用数字说话，向上级专题汇报，为了体现成果，需要把过去发的文件的份数、页数、字数挨个数一遍，再一条条和现在的对比。不管是 “用档案盒说话”，还是“用数据证明”，都增加了基层负担，实属不该。开展工作，不能过分注重形式，要坚持“内容为王”，出实招、下实功、见实效，以实实在在的变化赢得基层干部群众点赞。

　　撰文 郭雪营