10月10日,司法部、国家发展改革委公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称“草案”),向社会公开征求意见。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,民营经济促进法有望进一步优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境,受到社会广泛关注。
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础。截至2024年8月底,我国登记注册的民营经营主体总量超过1.8亿户,占所有经营主体的96.4%,其中民营企业5500多万户、个体工商户达1.25亿户。数据显示,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量……可见,民营经济已成为稳增长、促创新、增就业、改善民生的重要力量。此次通过专门制定一部法律的方式护航民营经济发展,必能为民营企业实干拼搏注入信心和力量。
民营经济强则发展强,民营企业好则发展好。从印发《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》并出台相关配套政策举措,形成优化民营企业发展环境的“1+N”政策体系,到党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法,进一步保障各类经济组织公平参与市场竞争,再到此次民营经济促进法草案向社会公开征求意见,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长……一系列的政策措施为民营经济厚植发展沃土、注入强劲动力,让民营企业可感、可及。
法治是最好的营商环境。我国民营经济作为社会主义市场经济的重要组成部分,其发展壮大离不开良好的法治环境。近年来,从《优化营商环境条例》的颁布,到修改《中华人民共和国反垄断法》,再到开展涉案企业合规改革工作等,我国不断为民营企业发展夯实法治基础。具体到本次草案,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导。比如,在平等准入章节设置了市场准入平等、行政管理平等、公共资源交易平等、贷款融资平等条款,促使金融机构更加公平地对待民营企业,为其提供必要的资金支持。我们欣喜地看到,首部专门关于民营经济发展的基础性法律公开征求意见,让广大民营企业吃下“定心丸”。
征程万里云鹏举,笃力奋楫开新篇。从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”,我们取得一个个喜人的成绩,其中民营经济发挥了不可或缺的作用。当前,新一轮科技革命和产业变革浩浩荡荡,数字和科技发展加速融合,民营经济亦大有可为。相信在强有力的法治保障下,民营经济必将迸发出更为强大的活力。
撰文 陈康