我国将开展专门行动,更好防范气候变化给百姓健康带来的不利影响。国家疾控局等13部门9月18日公布《国家气候变化健康适应行动方案(2024—2030年)》(以下简称《行动方案》),提出到2025年,健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制;到2030年,气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。
人类自身对气候变化非常敏感。随着全球变暖的加剧,极端天气趋多趋强,给人类的健康带来挑战。热浪会诱发呼吸、循环等系统疾病的发生,甚至引发死亡;洪涝可以造成水污染和食物短缺,进而导致传染病和营养缺乏等健康风险增加。在极端天气事件越发频繁、影响程度越发强烈、影响范围越发广泛的背景下,如何有效应对气候变化带来的健康风险,是人类社会面临的严峻挑战。
我国积极应对气候变化,坚持减缓和适应并重。减缓是指通过能源、工业等经济系统和自然生态系统的调整,减少温室气体排放,降低气候变化速率;适应则是通过加强自然生态系统和经济社会系统的风险识别与管理,采取切实有效的调整适应行动,化解气候变化不利影响和风险。对于易受气候变化不利影响的发展中国家来说,主动适应气候变化是当前面临的现实而紧迫的任务。
气候变化带来的严重不利影响,不断向经济社会系统蔓延渗透。2022年以来,在《国家适应气候变化战略2035》的指导下,我国在水资源、陆地生态系统、海洋、农业、卫生健康等重点领域的适应气候变化工作取得显著成效,为提升气候韧性、有效防范气候变化不利影响和风险作出了重要贡献。此次《行动方案》的出台,体现以人为本的价值取向,使政策体系进一步完善。
目标明确,任务具体,可操作性强。从目标上看,明确到2025年,加强气候敏感疾病监测系统建设,完成气候变化健康风险、脆弱性和适应能力首轮评估等;到2030年,我国气候变化和极端天气气候事件健康影响监测预警能力持续增强,全社会气候变化健康适应的友好环境基本建成。目标具有递进性,在时间节点的把控转换上,比较符合实际。
有了目标,当然还需要有实施路径才能落地。《行动方案》部署了10项行动重点任务,包括提升气候变化健康风险防范和综合干预能力、增强应对气候变化卫生保障能力、增强健康与公共卫生系统气候韧性、加快气候变化健康适应科技创新等。这些务实举措充分体现民生情怀,也是健康中国建设的必答题。
《行动方案》的价值在于增强卫生保障能力。强化多部门协作,推进疾控、卫生健康、环境、水利、气象等部门的政策融合,才能真正加大气候变化健康适应行动的力度,筑牢健康屏障。从“减缓”的视角看,关键是落实好“双碳”目标,走好低碳发展之路。作为个人,也应增强环境意识,形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,把“减法”做足。
撰文 张全林