5月13日,广东省人民政府新闻办公室举行《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例(第二批)》新闻发布会。会上介绍了粤港澳大湾区第二批规则衔接机制典型案例共16个,涵盖要素跨境流动类5个,民生融合类5个,营商环境类3个,重大平台建设类3个。
创新引领发展,合作铸就共赢。粤港澳大湾区是我国经济活力最强、开放程度最高的区域之一,在全国新发展格局中具有重要战略地位。一年前,习近平总书记亲临广东视察,赋予粤港澳大湾区“新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”的全新使命和定位,为大湾区建设提出了新的更高要求。推进大湾区规则衔接机制对接,是落实“一点两地”全新定位的关键所在,也是推动粤港澳大湾区市场高水平互联互通、要素高效便捷流动的重点所在。近年来,广东以实施“湾区通”工程为抓手,扎实推进与港澳规则机制的联通、贯通、融通,在要素跨境流动、营商环境、民生融合、重大平台建设等领域取得了积极成效。
凝聚攻坚克难共识,扬起乘势而上风帆。广东坚持把促进粤港澳三地规则衔接机制对接作为大湾区建设的一项关键性、牵引性的重点任务,积极探索具体领域“一策三地”“一事三地”“一规三地”的具体做法。建成“1+12+N”港澳青年创新创业基地,优化完善促进港澳青年就业创业政策体系;试点实施往来港澳人才签注政策,受理人才签注超1.9万人,让人才往来流动更加便利;累计批准19家指定医疗机构和56个大湾区内地临床急需的港澳药品医疗器械,深入推进民生融合;发布183项“湾区标准”和15个“湾区认证”项目,以先进标准引领粤港澳大湾区高质量发展。2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元,以不到全国0.6%的国土面积,创造了占全国11%以上的经济总量,综合实力再上新台阶。
千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金。去年,广东遴选并发布了第一批共20个规则衔接典型案例,较好发挥了典型示范带动效应。今年案例遴选共收有关部门申报案例54个,经初审、省有关单位评选、专家评委会评审等环节,从中选出了具有先进性、创新性、示范性典型案例16个,并向媒体和公众进行推介。与第一批典型案例相比,第二批案例延续了创新价值高、示范效果好等特点,部分案例在此前的基础上有了继续深化拓展的新成绩。例如,继“湾区标准”之后,“湾区认证”推动三地质量认证规则衔接取得新成效。此外,第二批案例呈现规则衔接领域更加丰富、规则衔接方式更加多元、规则衔接更加注重回应民众关切等亮点。再次总结各地市、各部门的优秀经验做法,共享规则衔接的创新成果,必将进一步凝聚粤港澳三地共识,增强信心,助推大湾区建设迈向纵深。
欲穷千里目,更上一层楼。下一步,广东将联合香港、澳门持续坚守“一国”之本、用好“两制”之利,全面深化改革开放,强化顶层设计完善体制机制,推动重点领域推进规则衔接,发挥好重大平台的示范带动作用,远近结合、先易后难,竭力寻求大湾区三地规则制度的“最大公约数”,切实把制度差异转化为奔腾澎湃的发展动力。
撰文 夏小龙