科技兴则民族兴,科技强则国家强。近日,中国人民银行等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》(以下简称《工作方案》),首次明确了科技金融的“施工图”。《工作方案》提出,要“加强基础制度建设,健全激励约束机制”“为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务”,为金融“活水”浇灌科创“沃土”指明方向。
科技金融,就是支持科技创新的金融。2023年召开的中央金融工作会议提出做好五篇大文章,科技金融居首位。当前,我国正处于经济转型升级与新一轮技术革命的交汇期,做好科技金融大文章,助力高水平科技自立自强,是高质量发展的必然要求。《工作方案》围绕“扎实做好科技金融大文章”提出一系列务实举措,将让科技型企业更“解渴”,让高质量发展动能更强劲。
浇灌贵在精准。科技创新往往高投入、高风险、长周期,科技型企业在不同生命周期阶段需求也有所不同,需要根据企业实际需求,有针对性地提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。《工作方案》提出,为科技型企业提供“天使投资-创业投资-私募股权投资-银行贷款-资本市场融资”的多元化接力式金融服务,将实现精准“滴灌”。
科技金融要打好“组合拳”,完善“生态圈”。《工作方案》围绕培育支持科技创新的金融市场生态,提出一系列有针对性的工作举措。大中小银行差异化发展,资本市场各板块多层次支持,证券、融资担保、保险等机构加强合作,各地科技金融联盟聚合资源……可以预见,科技金融生态圈将越来越丰富完善,促进科技金融持续健康发展。
金融支持科技型企业,耐心很重要。前不久召开的“科技三会”强调,要引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。不论是深入推进区域性股权市场创新试点,还是丰富创业投资基金资金来源和退出渠道,《工作方案》提出的多项举措都旨在将有耐心、更长期的资本引向种子期、初创期科技型企业,这些举措让未来发展更可期。
金融“活水”,要“常流”,也要“长流”。要针对科技金融运行全过程,强化相关基础制度和机制建设。《工作方案》提出,优化激励引导政策体系,完善科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具,建立科技金融服务效果评估机制;建立健全科技金融标准体系和统计制度,完善常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制。在制度机制建设上持续发力,将充分调动金融机构积极性,增强金融支持科技型企业的可持续性。
一分部署,九分落实。措施已经明确,接下来就要在抓落实、促落地上下功夫。要推动《工作方案》各项举措落到实处,全力做好科技金融大文章,引聚金融“活水”,浇灌科创“沃土”,支持“科技繁花”结出“产业硕果”。
撰文 郭雪营