2025年是《南沙方案》第一阶段目标的中考之年。当珠江口的浪潮再次拍岸，南沙用三年时间交出了一份沉甸甸的答卷：100个省重点项目拔节生长，32个专项债项目落地开花，165条外贸航线连通世界。被赋予“湾区之心”之名的广州南沙，正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在深化粤港澳全面合作的征程中书写着改革创新高质量发展的“时代新篇”。

广州南沙。图源：视觉中国

　　破体制之冰，点燃改革引擎，释放高质量发展“乘数效应”。“南沙的事情南沙办”，这句掷地有声的承诺背后，是三级联动的创新管理体制在保驾护航。从广东省委常委会专题部署到广东省南沙工委高效统筹，从省市100亿元专项债精准投放至15个重点领域改革试点，南沙以刀刃向内的勇气打破体制壁垒。凭借“能放全放”的放权赋能、“特事特办”的绿色通道，南沙2024年新设企业数同比增长1.7倍，增速领跑广州全市；华望汽车、晶科电子等龙头企业接踵而至，广汽与华为的“广深联姻”更成为区域协同发展的典范。这种持续突破的魄力，正是驱动南沙从“地理几何中心”迈向“湾区功能中心”的核心引擎。改革只有“进行时”，没有“完成时”。三年间，南沙997项自贸区制度创新成果喷涌而出，商事登记确认制让企业开办进入“小时代”，海陆空全空间无人体系试点开启未来产业新图景……

　　筑法治之基，厚植营商沃土，夯实高质量发展“安全屏障”。“法治是最好的营商环境”，南沙深谙此道。2025年3月，南沙9部门联合发布91条护企新政，涵盖审批、执法、司法全链条，首创“码上企安”智慧平台24小时响应，部门负责人现场公布手机号接受监督，将“有呼必应”写入制度基因。以法治化营商环境打造企业发展“定心丸”，奥飞数据的成长轨迹堪称经典案例：从新三板挂牌到深交所上市，从1.58亿元司法维权到跨境数据合规探索，企业的每一步跨越都离不开法治护航。如今，港澳律师执业孵化站、国际仲裁中心等创新平台次第落地，更彰显了南沙打造“规则衔接示范地”的战略定力。既有“无事不扰”的温度，更有“有求必应”的力度，这种“企业吹哨、部门报到”的服务理念，让南沙成为企业“用脚投票”的首选地。

　　造开放之局，勇立湾区潮头，书写高质量发展“时代新篇”。面朝南海的南沙，始终把开放作为最鲜明的标识。从放宽市场准入的15个创新领域，到跨境数据流动的安全通道；从国际航运联合交易中心的筹建，到气候投资大会的全球邀约，南沙正以制度创新重塑开放新优势。近年来，中国企业“走出去”综合服务基地的揭牌、广州期货交易所的落户、大湾区国际商业银行的筹建等，勾勒出南沙“双循环”战略支点的清晰轮廓。从“开放门户”到“战略支点”，从“物理叠加”到“化学聚变”，南沙依托“海港”、联动“空港”、打造“信息港”、建设“金融港”、打造“人才港”，以“五港联动”重构湾区经济版图，以“硬联通”与“软衔接”双轮驱动，让“黄金内湾”从蓝图变为现实。165条外贸航线、全球前十的港口吞吐量、“一带一路”国际合作高峰论坛的项目清单，印证着“湾区之心”的全球抱负。

　　站在建区二十周年与自贸片区挂牌十周年的历史节点，南沙的改革创新犹如珠江奔涌，既有“中流击水”的豪迈，更有“潮平岸阔”的从容。当创新型管理体制释放深层活力，当法治化营商环境成为金字招牌，当粤港澳协同开放奏响时代强音，南沙这座“湾区之心”正以改革之名，开创着中国式现代化的湾区未来。

　　撰文 夏小龙