近日,中央编办正式批复在国家发展改革委内部设立民营经济发展局,作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构,加强相关领域政策统筹协调,推动各项重大举措早落地、见实效。
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民营经济发展事关中国式现代化的质量成色。我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用,已经成为我国经济制度的内在要素,是推动经济持续健康发展的重要力量。但一段时间以来,民营经济发展状态出现了一些变化,不少民营企业面临着卡点和困难,民营企业发展信心走低、投资意愿不振,令人担忧。有数据表明,民间投资原本占全社会固定资产投资一半以上份额,但近些年民间固定资产投资增长率却一降再降。
针对新情况新问题,迫切需要完善促进民营经济发展壮大的体制机制,提振民营经济预期信心,进一步激发民营经济发展活力。要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,为民营企业营造宜商惠企的政策环境、公平透明的法治环境、公平竞争的市场环境、亲商安商的社会环境。
促进民营经济发展壮大是一个系统工程,涉及范围广、政策链条长、工作环节多。针对当前民营经济发展面临的形势,在国家发展改革委设立民营经济发展局,是促进民营经济发展壮大决策部署的有力举措,为促进民营经济发展提供了组织保障,充分体现始终坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”的决心。
民营经济工作涉及面宽、政策性强,需要多个部门密切协作配合,形成工作合力。由民营经济发展局牵头运作,有利于协调不同部门,防范部门政策冲突与叠加等问题,进而形成有利于民营经济高质量发展的系统集成政策体系。设立民营经济发展局更方便分析研判民营经济发展状况、组织拟订促进民营经济发展的政策措施以及促进民间投资发展政策,统筹协调、综合施策,为民营经济发展营造更优环境,提供更加有力的支持。
逐渐将分散在各部门的民营经济政策制定权集中到民营经济发展局,从顶层加强政策设计,更能够保证政策的科学性和稳定性。更为重要的是,民营经济发展局的设立有助于建立产业政策部门与各类民营企业的常态化沟通机制,实现政策全程跟踪,畅通企业对政策效果的反馈渠道,帮助不断更新完善政策体系。
我们期待,民营经济发展局的设立,能够进一步推动民营经济高质量发展,促进其在中国式现代化伟大进程中肩负起更大使命、发挥更大的作用。(张全林)