“我们要营造一个良好的政商关系,既不能让干部一招商引资就躲起来,又不能让企业家想着以不正当手段去经营。”23日下午,省委常委、省纪委书记黄先耀参加省政协民建、工商联界别分组讨论时表示,今年省纪委准备出台营造良好政商环境与整治官员不作为的文件,以建立起当权者与经营者和谐互动的新政商关系。(1月24日《南方日报》)
应该说,广东在各个政府机关开展党的群众路线、“三严三实”专题教育活动后,机关作风得到了很大改善,精神面貌焕然一新,工作效率明显提高,营商环境也进一步提升,“吃、卡、拿、要”等不良作风得到有效扼制。问题是,作风问题具有顽固性和反复性,狠抓就有好转,松一松就反弹。“为官不为”在现实中的表现形式多样,主要表现为“不愿为、不会为、不敢为”。比如,有人安于现状当“懒官”,在岗不在状态,在位不谋事,热衷于发文件、开大会;有人碌碌无为当“庸官”,抱着“只要不出事,宁愿不做事”的心态对待工作,只求自保,推一推动一动;也有人无利可图当“混官”,当利益链条被切断,感觉无“油水”可捞,满足于一般性安排和要求,做一天“官”撞一天钟。
其实,机关作风的好坏直接关系到中央和省级政策是否能严格得到贯彻落实,民众及商家正确合理的诉求是否能及时得到解决,直接关系到一个地方党和政府在人民群众心中的印象,影响到党群关系和维护稳定社会大局。毕竟,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。因而,整治“为官不为”,就要加强政府机关作风建设,避免“反复发作”,重要的是要“实”。一方面,加强教育,促使党员干部增强责任感和事业心,牢固树立“工作就是服务”的岗位意识,引导广大干部把心思用在干好事业上,把精力用在增强本领上,对自己负责的工作心中有数,真正做到“在其位、谋其政,忠其事、尽其责”。另一方面,管理上要抓落实。尤其是要注重工作效率,执行决策要雷厉风行,做到令行禁止、避免松松垮垮、工作散漫。
当然,整治“为官不为”就要有“抓铁有痕,踏石留印”的勇气,需要“零容忍”,祭出重拳。据了解,广东省每年给予党纪政纪处分人数占总处理人数的比率逐年递增,2013年为38.1%,2014年为40.8%,2015年达到80.7%。2015年查处的问题数量虽同比减少19.6%,但给予党纪政纪处分人数却同比增长61.6%。对“为官不为”的党员干部曝光及追责,使得“不作为、混日子”的官员无立足之地,进一步营造良好的政商环境。
同时,纪检监察部门除了尽快出台整治“为官不为”的文件外,还要对平时经营者的各类举报行为,不管太小,决不姑息迁就、放任不管。不仅在思想上重视,更要在制度约束和日常监管中抓落实。首先,要建立和推行机关干部权力清单、程序清单和责任清单的行政权力运行机制,压缩推诿扯皮空间;其次,要不断完善政绩考核和干部评价机制,鼓励勤勉者上、慵懒者下;再者,纪检监察部门要对“为官不为”、“吃、卡、拿、要”的典型案例及时曝曝光、摇摇乌纱帽,严肃追责;此外,更要抓好群众监督。将党员干部履责、践诺情况纳入调整岗位、职务升迁范围,每一过程和环节都接受群众评议和评判,避免把职责挂空挡。(南方网梁家毅)