“供给侧结构性改革”是今年政府工作报告中的一个新词、热词。东莞被称为“广东四小虎”之首 ,号称“世界工厂”,东莞市现场有记者向三位市长提问:实施供给侧改革有何方向与路径的行动方案?经济结构深度调整方面有没有一些框架性的构想?备受社会各界关注。(1月28日南方网)
说“供给侧结构性改革”是广东两会的新词、热词,这话似乎有点不准确。放之各地,供给侧结构性改革也是热点话题,请看以下新闻题目:《山东省代表委员热议推进供给侧结构性改革》、《推动供给侧结构性改革 重庆代表委员这样建议》、《2016年山西重点抓好推进供给侧结构性改革》、《新疆两会代表委员热议 供给侧结构性改革》。供给侧结构性改革如此大热,是因为它事关经济发展的大局,事关全面小康社会的建设。
作为“广东四小虎”之首 ,号称“世界工厂”的东莞,其在供给侧结构性改革上的实践,不仅是先行者,也对更多的地方具有借鉴意义。对此,东莞市长袁宝成指出,供给侧结构性改革首要是创造有效需求,以销定产。供给侧结构性改革,是针对经济结构性问题而推进的改革,要以市场导向优化提升生产端生产能力,扩大有效供给,使供给机构更加适应需求结构。直白点来说,之所以进行供给侧改革不是物质产品极大富余,而是产销不对路。因此,从社会来说,创造有效需求,扩大内需,提高群众的生活品质,是供给侧改革的重要方面。从企业来说,就是要精准研判市场,充分运用互联网思维和树立大数据意识,有销路才去制造、生产,避免盲目性。
其次,供给侧结构性改革还需要降低企业成本。这是个得到普遍认同的观点。省人大代表、佛山市委书记刘悦伦表示,供给侧改革,就是要通过各种手段减轻企业负担,让企业在发展中轻装上阵,通过创新和转型升级,创造新的供给,释放新的需求。北京市副市长隋振江也明确指出,降低创业成本是供给侧改革非常关键的问题。东莞市从2012年以来,每年出台一个文件,把企业减负作为重要措施,由政府为工厂的治安费、保安费“买单”,几年来为企业减少了将近100亿的负担,激活了企业的活力。
刘悦伦还指出,供给侧改革的方向,是政府将要过一段苦日子。要有思想定力,要有长远发展思想,企业搞活了,政府的税收自然会“水涨船高”。这样的理念,也同样有助于理解和推进供给侧改革。
东莞在供给侧改革上的第三点经验,就是加强审批制度改革。过多过滥的审批,影响了企业的活力,阻碍了企业的转型升级,制约着企业的创造力。东莞在省政府下放的基础上,一共减少了400多项审批项目,并将继续跟进中央全面铺开的步伐。
改革总是牵一发而动全身的。东莞的经验表明,要从更大范围、更高层次上认识供给侧改革,才会有更大的成效。(南方网关育兵)