每年的政府工作报告,在阐述新的一年工作部署时都会出现一些新词,体现了政府工作和社会生活的新变化。今天上午,省十二届人大四次会议开幕,省长朱小丹作政府工作报告。今年的报告,又有哪些新词?(1月25日南方都市报)
与往年的工作报告相对比,今年政府工作报告新词涵盖经济、政治、文化、社会、生态等领域,主要包括供给侧结构性改革、僵尸企业、面向全球的人才高地、珠三角国家森林城市群、工作母机、海绵城市、广东公共文化云等内容。透过这些新词,绝非是标新立异的外在文字修饰,而是彰显了广东在“十三五”开局之年谋篇布局的新理念,必将为广东经济社会发展注入新引擎、提供新动力。
新词一:供给侧结构性改革,凸显的是改革创新的发展理念。中央经济工作会议明确提出,明年及今后一段时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,以更好地实现经济中长期稳定增长和可持续发展。广东在全国率先进入经济发展新常态,同样面临着经济下行压力大,部分先行指标不乐观,企业生产经营困难加大,结构性产能过剩和部分产品库存增加等问题,急需加快推进供给侧结构性改革攻坚,实施“去、降、补”行动方案,着力促进去产能、去库存、去杠杆、补短板。
新词二:僵尸企业,凸显的是转型升级的发展理念。所谓“僵尸企业”,指的是那些已丧失盈利能力和市场活力、生产经营活动几近停滞但产能仍在的企业。“僵尸企业”的存在,严重影响行业发展,也加大了宏观经济的潜在风险。广东想要从根本上化解产能过剩的矛盾,必须通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式分类处理妥善处置“僵尸企业”,这是强化优胜劣汰市场机制、促进资源优化配置、助力经济转型升级的客观要求。
新词三:面向全球的人才高地,凸显的是人才支撑的发展理念。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,其中创新排在第一位。在广东正在大力推进的创新驱动发展中,人才特别是高层次人才具有特别突出的重要地位。只有坚持把人才作为创新发展第一资源,深入实施人才战略,完善人才政策,培养和引进更多创新人才,才能为广东增创发展新优势、实现“三个定位、两个率先”,提供坚强的人才保证和智力支持,才能以人才高地支撑创新驱动发展先行省建设,才能形成大众创业、万众创新的宏大局面。
新词四:珠三角国家森林城市群,凸显的是生态绿色的发展理念。广东省委书记胡春华指出在推进珠三角地区优化发展中要保住绿水青山,坚决守住生态底线,朱小丹省长要求珠三角地区率先建成全国首个国家森林城市群。这充分彰显了广东坚持走生态文明发展道路,大力实施新一轮绿化广东大行动,积极推进生态环境保护,建设天蓝、地绿、水净的美好家园的坚强决心。
新词五:工作母机,凸显的是打造核心竞争力的发展理念。所谓“工作母机”指的是制造机器和机械的机器,如车床、铣床、刨床和磨床等,是发展机器制造业的基础。“工作母机”被称为现代工业城市之母,是整个工业体系的基石和摇篮,处于产业链核心环节,其发展程度直接关系到一个国家或地区的工业发展水平和综合竞争力。在劳动力成本上涨、土地和环境约束日益加剧的情况下,由“制造”转向“智造”迫在眉睫。重视“工作母机”产业,对于广东加快转变长期以来“买装备造产品”的生产制造模式,突破广东工业在核心装备上受制于人的被动局面具有十分重大的现实意义。
新词六:海绵城市,凸显的是循环持续的发展理念。海绵城市是指通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。目前广州的城市建设,对待雨水仍按照“全排”模式设计,而海绵城市实现的是“渗排结合”的模式,可以让雨水尽可能地渗透到地下,有效避免“全排”模式可能带来的两个问题:一是地下水的水质越来越差,进而导致土壤污染,蔬菜、粮食的质量受到影响;二是城市低洼处屡屡遭到水浸,“水浸街”现象频频上演。
新词七:广东公共文化云,凸显的是普惠共享的发展理念。报告提出,要加快建设“广东公共文化云”,加强基层公共文化产品和服务供给,提高人均公共文化财政支出水平,加快形成覆盖城乡、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。这意味着广东将建设全城共享、互联互通的公共数字文化服务网络,广东居民将能普惠共享到更多、更好的现代公共文化服务,彰显的是广东对人民群众日益增长的精神文化需求的尊重和满足。
新理念引领新作为,新作为实现新发展。我们相信,伴随着这些新词由纸上文字化为实干行动、变成实际效果,敢为人先、勇于争先的广东一定能够在新的起点上实现新的发展,为“十三五”的良好开局注入强大引擎、提供坚实支撑。(南方网罗建华)