城市的架空网线如蜘蛛网般密布,不仅不美观,也存在安全隐患。国务院办公厅发文建议推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,推进地下管廊建设,但部分地区实施PPP模式存在困难。因此,省台盟建议政府成立协调小组统筹管理,这样既能满足建设好城市地下综合管廊,又运用好PPP模式推动其建设运营。(1月24日《南方日报》)
高悬在上空如蜘蛛网般密布的架空网线,一直是许多城市的硬伤之一,挥之不去,而建设城市地下综合管廊则是解决这一顽疾的有效途径。
城市地下综合管廊是以隧道的形式,将原本设置在地面、地下或者架空的各类公用管线集中容纳于一体,并留有供检修人员行走的通道。这样,城市上空不仅没有了架空网线,也改变了以往不同管线单位各自建设、各自管理的局面,避免了“天天挖沟”现象,也便于各种管线的日常养护和维修。作为集约度高、科学性强的城市市政基础工程,目前,地下管廊已经在世界发达城市得到普遍应用。
不过,建设城市地下综合管廊,其费用也是相当惊人的,一般一公里的费用就达好几亿元。所以,在国务院办公厅印发的《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》中,明确建议采用PPP模式推动地下管廊建设,一方面可以缓解地方政府资金压力,另一方面也可提高管廊建设的专业技术水平。
运用PPP模式建设城市地下综合管廊,既涉及政府和社会资本的合作问题,又牵涉到电力、通信、给排水、热力、国土、物价等多个部门,可谓点多面广,关系复杂,协调难度大。因此,省台盟提案建议:在实施综合管廊PPP项目初期,成立包括当地政府领导、财政、发改等部门负责人的领导小组,通过政府充分授权,由领导小组负责统筹协调管网规划、建设及管理相关事宜。
建设城市地下综合管廊也要成立包括当地政府领导在内的“领导小组”,看似小题大做,实则不然。俗话说,磨刀不误砍柴工,把困难预想的充分些,把措施考虑的周全些,这样在工作推进时阻力才会小一些。因此,笔者认为,该建议符合我国国情与广东省情,体现了务实精神,将有助于推动城市地下管廊的建设工作。只要“领导小组”能够行动起来,真正“领导”起来,那么地下管廊建设就会稳步推进,城市的明天就会更美好。(南方网郭志钧)