今年的报告提出，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，推进政府及其部门职责法定化，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。（1月25日羊城晚报）

　　随着全面推进依法治国被提上国家战略高度，政府行政“法无授权不可为”渐成广泛共识，过去一定程度上存在的违法乱作为、不依法作为现象日益受到重视并得到矫正。但对于职责范围内的事项懒作为、不作为、拒绝作为怎么办？这不但是个现实问题，而且在制度上也是个空白。广东省政府工作报告提出“法无授权不可为、法定职责必须为”，无疑是对依法行政及其责任的准确、全面解读。

　　“职责法定”原则是落实依法行政、依法治理、依法治国的核心前提和关键所在。国家和地方经济建设、社会治理、公共服务等主要依靠政府职能部门去推动，是否依照法定职权、责任行事，决定了各个领域工作能否有条不紊、有序推进；法定职责能否成为刚性执行力的硬杠杠，做到不打折扣、不被闲置，更关系到工作能否有起色、达成治理目标。

　　坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，使建立和落实重大决策终身责任追究制度有了依据、成为可能，超越法定原则乱作为与没有依法履职导致不良后果，决策者和实施者都必须承担相应的责任，才能倒逼行政行为在法律规范的框架内做到“有所为、有所不为”，避免有利则作为、无利不作为、有责就推诿的现象，进而既维护法规的权威性、严肃性，又确保行政效能的提高。

　　法定职责必须为与法无授权不可为作为依法行政的必要标配，并以责任终究追究制兜底，实际上也是治理形式主义、官僚主义以及庸懒散贪等官场不良风气的良方，是保障和促进经济社会发展、完成各项目标任务的助推器，理应成为各级政府部门共识和行政履职常态。（南方网范子军）