又到年底，农民工最关心的就是老板千万别又拖欠工资。昨日，治理欠薪问题又传出好消息：广东省人大财经委向省人大常委会提交审议《广东省工资支付条例修正案(草案)》的议案。广东正修法剑指欠薪等问题，连发工资时间也有规定。逾期不支付的，责令用人单位按应付金额50%以上一倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。（1月21日《南方都市报》）

　　欠债还钱，天经地义，更不要说是欠薪了。所以说，从中央到地方对拖欠农民工工资的行为，一直都非常重视，而且出台了许多政策规定。如，早在2006年，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，各地陆续出台了对农民工工资的“保证金”制度；再如，畅通欠薪行业举报渠道，做好有报必查；再比如，建立欠薪“曝光台”和“黑名单”制度，将违规违法企业赶出本地建筑市场等等。尤其是，2011年5月《刑法修正案（八）》明确“恶意欠薪入刑”， 2013年最高法院又明确了“拒不支付劳动报酬罪”的定罪量刑标准，对恶意欠薪已上升到了法律层面进行打击。

　　可是，近年来的欠薪现象，尤其是拖欠农民工工资的行为，非但没有减少和得到遏制，甚至还有愈演愈烈之势。从日前国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，以及这次广东省对工资支付条例进行修订，可以看出，目前拖欠农民工工资的现象，尤其在工程建设领域，依然比较突出，问题相当严重，已到了非解决不可的时候了。

　　不可否认，广东省对工资支付条例进行修订，对保障劳动者的合法权益，扫除恶意欠薪问题的盲区、堵住欠薪领域的“跑冒滴漏”，必将起到一定的“促进” 和“化解”作用，但是，能否就此根本杜绝欠薪行为，还有待观察。

　　从目前情况看，造成欠薪的主要原因有：一是，项目资金不到位就开工建设，一旦资金链断裂，资金周转困难，就会产生拖欠工程款纠纷，从而拖欠农民工工资。二是，建筑行业层层转包、违法分包现象比较突出，工程经层层转包后，各级施工主体层层得利，工程质量难以保证，也容易导致工程质量和工程款纠纷，进而导致拖欠农民工工资现象的发生。三是，借用资质、挂靠经营现象比较为严重，被挂靠企业对挂靠企业施工质量等问题监督不力，甚至不管不问，容易引发工程质量问题、拖欠工程款和农民工工资等系列纠纷。四是，因劳务合同签订率低，发生拖欠工资纠纷后，一旦包工头逃跑或者不愿作证，农民工很难证明其与用人单位存在劳动关系等。

　　由此可见，欠薪之所以成为“顽疾”，反映出工程在“建设”中出现了“问题”，而这些工程“建设”中的问题，又都是由于监管的缺失或不到位造成的。也可以说，欠薪之所以屡禁不止，关键还在监管形同虚设。是监管部门对工程建设监管的不作为，导致欠薪成了一个久治不愈的“顽症”。

　　所以说，除了对相关的政策法规进行必要的修订完善外，关键是要对工程建设进行有效监管，尤其是对拖欠、克扣农民工工资者要做到“零容忍”。而要让主管部门履行好监管职责，就要向慢作为、乱作为的怠政、懒政作风开刀，并对失职尤其渎职者进行问责和追责。

　　否则，即使法规法律再多以及条款再细，如果没有人去抓落实，法规法律就可能成为一纸空文，更不可能根治欠薪“顽症”了。再说，连欠薪都拿不到或不容易拿到，老板“出粮”太慢，逾期或加赔50%，又无从谈起。（南方网姚明胜）