广东自贸试验区挂牌至今将近两年，这在历史长河里可谓短暂。然而那里的变化十分惊人：2012年南沙新区尚在谋篇布局，2016年却已踏上加快建设广州南沙新区城市副中心的新征程；2012年的前海还是一片荒野滩涂，如今崛起一座现代新城；2012年的横琴还是个偏居一隅的海岛，很快随着港澳珠大桥通车，这里将成为唯一陆桥连接港澳两地的自贸新区……（4月12日南方网）

　　上述变化，用“脱胎换骨”、“沧海桑田”加以状摹，其实一点也不夸张。事实是最好的证明，也是评判的标尺。如今，广东自贸试验区——广州南沙新区、深圳前海蛇口、珠海横琴新区三大片区已然是广东加快打造高水平对外开放的门户枢纽，成了双创的热土，成了举世瞩目的焦点。这些令人鼓舞令人振奋的成就，得益于哪些因素，又给了我们哪些有益的启示？

　　首先，顶层设计的宏大布局。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列治国理政新理念新思想新战略，为广东开展各项工作提供了科学理论指导和行动指南。2012年12月7日，习近平总书记在党的十八大后离京视察的第一站就是前海，在那块标志性的“前海石”前，对前海开发开放作出“依托香港、服务内地、面向世界”等一系列重要指示，随后又前往横琴新区考察。也就是在那次视察广东时，习近平总书记对广东提出了“三个定位、两个率先”的殷切期望，这成了广东近年工作的前进方向、行动指南和总目标，清晰出广东的“顶层设计”。

　　其次，法治示范的强大驱动。前海是唯一一个国家批复建设的社会主义法治示范区，是其有别于国内其他功能开发区和自贸试验区的突出特点，也是其核心竞争优势和主要驱动力。在不久前前海首次系统性发布的37项法治创新成果里，前海法院多项创新举措入选。他们坚持用国际化司法理念推动改革，充分借鉴世界各国和香港地区有益经验。去年10月，前海法院主审了一宗涉港的融资租赁合同纠纷，这也是前海法院适用香港法裁判的首宗案例。社会各界非常关注，认为是“前海法治一小步，企业信心一大步”。这一判例，不仅充分展示了前海建设法治化营商环境的决心，有利于增强海外投资者投资信心，也展示了前海法治示范区建设的自信，以及坚持契约自由、意思自治、平等保护等国家化司法理念。

　　再次，制度支持的独特引力。架空连廊、屋面平台、洁净的玻璃窗以及绿意盎然的草坪，是横琴·澳门青年创业谷优美的环境，它吸引大批澳门、香港青年创客们纷至沓来，花园式的办公环境让一颗颗创业种子萌芽生长。更具引力的是，创业谷可以给初创企业提供很多帮助，比如在这里注册公司，有专门团队代为办理，为创客节省时间成本和金钱成本，比在澳门还要方便。营商环境，也与香港几无区别，在办理某些事项上，甚至比香港还要便捷。这种制度设计，自然具有独特的引力。

　　第四，通关秒放的服务效率。南沙保税港区提供的服务，可以让消费者上午订的“全球购”货物，最晚第二天上午即可送达。他们借助海关推出的一系列便利通关措施，申报的清单基本都可以当天审结放行。消费者晚上9点前在京东全球购下单，基本当天都可以清关配送出区。物流时间比以前缩短1—2天。为了让企业最大程度受益，保税区建立了“物流畅顺、通关便捷、监管有效”的跨境电商通关模式，实现了跨境电商的标准化自动化报关、无纸化智能化通关，95%以上的跨境商品实现通关“秒放”。除此，在南沙率先试点的“互联网+易通关”改革实施以来，已为辖区企业直接节省报关成本2281万元。顺畅的通关环境，优质的通关服务，正是吸引京东、唯品会、天猫、网易考拉、苏宁易购、亚马逊大型电商纷纷落地南沙的原因。

　　还有，在横琴口岸附近的澳门机动车入出横琴申报大厅里，半个小时就能办妥澳门单牌车手续。如今随着澳门和横琴两地联系愈加紧密，营商环境也愈加趋同，澳门单牌车便利进出横琴，是中央政府力推的惠澳政策；而政策的落实，让横琴有了“家”的感觉。

　　栽好梧桐树，引得凤来栖。广东自贸区的建设实践，再次佐证了这个朴素的道理。亦因此，它就带给我们一些有益的启示。——其一，设立自贸试验区是中央与时俱进审时度势的决策，为中国经济健康稳定发展带来新的机遇，提供新的引擎。其二，但凡要使自贸区建设达成预期目标，就得统筹设计精心规划，就得在制度上臻于完善，就得在服务上更为悉心，就得将一切运作纳入法制轨道，体现公平正义，增加投资信心，让创业者情有所牵心有所系，把其当作施展抱负的平台，看做生金长银的沃土。其三，要在“放管服”上深入改革大做文章，扯皮不行，推诿不行，刁难更是不行。全身心、高效率的服务才是秘笈。截止今年一月，广东自贸区新设企业数量相当于上海、天津、福建三个自贸试验区同期新设企业家数之和，外商投资企业5879家，合同外资金额达752.24亿美元，去年在全国外贸总体下滑形势下，实现外贸进出口7737.8亿元，增长1%，约占全省的12.3%。这个变迁，显然不是守株待兔就能得到的。（南方网雷钟哲）