“嘴上高高举起，行动轻轻放下”“把‘开会研究了’当成‘问题解决了’”“事情表面看做完了，实际上做歪、做空了”。近日，半月谈记者给部分基层干部做了一个“精准画像”：“说了＝做了”“做了＝做成了”“做完了＝做好了”成为他们应付式落实的“三件套”。

　　这一形象概述展现了应付式落实的不同层次：说了等于做了，即动嘴不动手，典型特征是重口号轻行动。动动嘴的好处就是省时省力，“嘴皮子都磨破了，但工作没做通”是他们的口头禅。做了等于做成了，这类干部已由空谈转到了做事，但空有俯下身的姿态，缺乏始终如一的脚踏实地，最大问题是重形式轻结果。做完了等于做好了，这一层次的基层干部重结果轻效果，缺乏精益求精、较真碰硬的精气神，群众的满意度并不高。

　　层次分明的“三件套”是否有价值排序上的高低之分？答案是否定的。就像五十步笑百步，尽管部分基层干部在干事创业热情方面有区别，但实质上都一样——应付式落实，缺乏认真负责的态度与脚踏实地的干劲。群众的满意是检验好干部的“试金石”，而应付式落实“三件套”带来的，却是对群众美好期待的大打折扣，实乃一种不负责。

　　应付式落实之所以产生，还是形式主义作祟。轰轰烈烈的形式、光鲜亮丽的外表，部分基层干部以耀眼的政绩图吸引着上级的目光。在贪虚功务虚名的观念驱使下，扎扎实实的落实被空置，各类矛盾和问题被掩盖。此外，一部分官员仍抱有“不求有功，但求无过”的为官之道。政绩观错位、责任心缺失，形式主义有了滋生的土壤。值得关注的是，来自上级的任务和考核压力也增加了基层干部的负担，使得他们成为形式主义的负重者。

　　基层干部与群众直接接触，自应成为他们的温暖倾听者与问题解决者。整治应付式落实，可从“堵”与“疏”两方面入手。拿出有效管用的整治措施，堵住大搞形式主义干部的晋升渠道，加强作风建设，引导基层干部树立真抓实干的工作态度；畅通上下级的沟通渠道，提高二者业务联系的效率，减少索要各种无谓材料的频率，持续推进基层减负工作，让他们有更多时间与精力投入基层治理。

　　文｜静子