编者按

　　《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法（草案修改二稿）》7月28日提交省十三届人大常委会第二十二次会议审议。

　　考虑到对目睹家庭暴力的未成年人的保护，草案修改二稿规定：目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人。对此你怎么看？

　　扩大了保护范围 

　　■苑广阔

　　什么是家庭暴力受害者？我们第一时间想到的，就是在家暴行为中受到直接伤害的家庭成员。按照这个观点，直接针对、有伤害性的行为，更容易被理解为家暴。家庭暴力又经常发生在夫妻之间，所以“丈夫”或“妻子”，往往是家庭暴力最为直接的“第一受害人”。

　　这样的习惯性认知，本来也没有什么问题。但是如果家里有未成年的孩子，而家暴行为又发生在孩子面前，那么虽然家暴不是直接施加于孩子的身上，但是作为“第三方”，未成年孩子不可避免地会受到伤害，特别是精神、情感上的伤害。暴力行为会让孩子受到惊吓，产生恐惧心理，可能会伴随孩子的一生。

　　目睹家暴的未成年人算是家暴受害人，也会给为人父母者以启发和警示，那就是夫妻间的家暴行为，伤害的不仅仅是对方，而且还有自己的孩子。如此一来，也有利于夫妻反思和自省，从保护孩子免受伤害的角度出发，尽量杜绝家暴行为。

　　折射保护精细化 

　　■汪昌莲

　　目睹家暴的未成年人算是家暴受害人，从本质上来看，是扩大了反家暴法的保护范围，把反家暴法的保护对象从“直接受害人”扩大到了“旁观受害者”，这无疑是值得肯定的，也是有立法依据的。

　　《中华人民共和国未成年人保护法》第十条规定，父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务。当着孩子的面实施家暴，是对孩子人格尊严的极不尊重，将会使其身心健康严重受损。同时，未成年人在成长过程中，模仿性强，可塑性也比较强，如果长期目睹家暴行为，很可能会受此影响，暴力基因疯长。

　　如果暴力挣脱亲情的束缚，家庭蔑视儿童人格和权利，社会道德约束乏力，唯一可靠的就是健全的监护体系——法律、社会监督和救助。广东通过地方立法形式，扩充家暴受害人的范围，是对相关法律的进一步细化和延伸，可操作性强，其示范意义不容小视。

　　还需要具体落实 

　　■青的蜂

　　家庭暴力大多发生在家里，具有隐蔽性，即使有邻居、亲友等知情人，也大多持有“不管闲事”的态度。况且，一些老人、儿童及弱势群体对反家暴法缺乏认识，不懂得或没有能力维护自身合法权益。因此，法律扩充“旁观受害者”之后，如何具体落实下去，还有待于观察。

　　这次修法还将二审稿中的“对受害人面临人身安全威胁的有权向公安机关报案”改为“对受害人面临人身安全威胁的应当向公安机关报案”，相当于明确了有关单位和人员的报案义务。这其实就是一种“强制报告”的方式，可以和“间接受害人”的扩充形成有效衔接。

　　今后，无论是学校、幼儿园、医疗机构，还是居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构等，任何人发现儿童疑似遭受家庭暴力的，都需要尽快报案。同时，相关部门应该加大普法力度，完善民政救助等制度，以减少家暴对未成年人的影响。

　　栏目主持人：丁建庭

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