——聚焦中国经济新亮点系列网评之三

　　从办事“一枚印章管审批”到探索负面清单管理模式，以商事制度改革为突破口的“放管服”改革充分激发微观经济机体的活力。今年上半年，我国新设市场主体同比增长12.5%，成为经济发展的动力源泉。（8月13日新华网）

　　今年以来，中国经济结构在改革中优化，活力在创新中绽放。其中瞄准“结构”提升发展质量，加快创新激发市场活力，瞄准体制积弊“靶心”持续改革释放创新“乘法”效应，可谓是最为突出的三个方面。透过加快创新激发市场活力这个窗口，我们就能看到非凡的变化。

　　经济要发展，其中重要一环，就在于挖掘效率潜力，激活每个经济细胞的创造力，这也是深化改革的关键之所在。今年上半年，在激发市场活力上，有两个可圈可点值得一说的亮点。

　　一是减负力度加大。进一步降低制造业增值税率和部分政府性基金征收标准等政策措施陆续出台；合理降低融资成本，加强对实体经济的金融支持……今年以来，降本减负力度加大，助力企业经营状况持续改善，工业企业盈利能力增强。1-5月，规模以上工业企业实现利润同比增长16.5%，主营业务收入利润率同比提高0.35个百分点；每百元主营业务收入中的成本同比下降0.31元；每百元资产实现的主营业务收入同比提高2.4元，资产负债率同比下降0.6个百分点。一串串数据，就是“松绑”的最好证明。

　　二是市场更加开放。今年6月，国家发改委、商务部对外发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，大幅放开22个领域的外商投资市场准入，不仅取消了汽车、飞机等制造业领域外资准入限制，还在金融、运输等领域进一步开放。这些大幅扩大服务业开放、基本放开制造业、放宽农业和能源资源领域准入等重大改革举措，充分体现了更加开放、灵活、高效的改革方向。新一轮开放，将为扩大吸引外资、促进市场竞争、增强创新力量注入新动力，有利于推动形成全面开放新格局，支持经济全球化深入发展。对激活创新、构建开放型经济新体制，具有十分重要的意义。

　　不难发现，中国经济的亮点来自创新，创新的活力来自改革。释放活力，则需要一场从理念到制度的变革。十八大以来，随着改革深入并经过多年清理，政府定价范围已基本限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。企业明明白白缴费，部门规规矩矩收费，这就是放水养鱼。据统计，十八大以来，我国为企业降费超过4200亿元，并于2016年将18项行政事业性收费免征范围由小微企业扩大到所有企业和个人。力度空前，效果明显。

　　同样，十八大以来投融资体制发生重大变革。我国于2013年、2014年和2016年三次修订发布政府核准的投资项目目录，中央政府层面核准的企业投资项目削减比例达90％左右。除目录范围内的项目外，一律实行备案制。投资项目管理负面清单最大限度避免了政府对市场活动的过度干预，切实为企业投资松了绑。不仅如此，我国还全面实施外商投资准入负面清单。负面清单之外的领域，原则上将不得实行对外资准入的限制性措施。这无疑意味着我国将更多采用国际通行办法，进一步降低外资准入门槛。

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来。”为企业松绑，这是催生市场活力的充分条件；放开市场，这是构建开放型经济的必要条件，可谓改革是制胜法宝，创新是动力源泉。十八大以来，从敢于破题搞好顶层设计的“最先一公里”，到政策落地扎实推进的“最后一公里”，执政能力、改革决心、为民情怀、责任担当，都经受了无以计数的考验，佐证了坚持改革的韧劲。

　　不久前中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，其中要求推进改革开放，继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入重大举措，推动共建“一带一路”向纵深发展。这个信号，预示新的经济亮点，必将出现在中国的舞台。（雷钟哲）