去年8月13日,广州省委常委正式推广《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》。《决定》将有若干举措促进粤东西北地区振兴发展,省财政将拿出真金白银,加大支持力度。按照2013-2017年省财政将通过整合资金存量、新增财政预算、增加融资渠道等手段,5年统筹安排资金6720亿元,大力地区振兴发展。《决定》以交通建设、新型城镇化和产业园区化为抓手,作为振兴粤东西北地区的基本路径。
“三大抓手”是粤东西北地区加快发展的“牛鼻子”。笔者从南方日报记者对广东省进一步促进粤东西北地区振兴发展的调查中了解到,去年以来,在突出抓好加强交通基础设施建设、产业园区建设和中心城市扩容提质工作上,粤东西北各市取得了初步成效,进展顺利。
交通粤东西北高速公路总里程占全省40.3%;产业园去年以来累计完成投资332亿元,产业园区扩能增效进展顺利,成为推动粤东西北加速工业化进程的重要载体;城区扩容提质撬动1200多亿元资金投入,中心城区扩容提质加快推进,打造出粤东西北新的区域增长极。12个新区发展总体规划获省政府通过,基础设施、产业发展、生态保护、低碳发展等专项规划和新区起步区控制性详细规划加快编制。广东积极推进投融资体制改革,建立规模为121亿元的粤东西北振兴发展股权投资基金,集中支持新区和中心城区扩容提质项目,预计将撬动1200多亿元金融资本和社会资金投入,首批40亿元资金已成功投入云浮、河源、湛江等市。
有了政策的大力扶持,粤东西北地区有了发展的信心,拼搏的力量,通过一年多的努力,已经取得了显著的成效。从最新出炉的经济数据显示,广东GDP总量超3万亿元,经济运行呈现企稳回升之势。透过数据亮点可以看到,优化珠三角,振兴粤东西北,激发改革红利,广东转型升级的新生力量正在形成,结构调整的能量正在蓄积。
2013年,粤东西北12市实现地区生产总值1.4万亿元,同比增长10.4%,高出全省1.9个百分点,占全省比重达21%。人均地区生产总值达28636元,增长9.6%,比2012年提高近1个百分点。
珠三角“一枝独秀”的格局正在改变,广东的“两个发动机”已初具雏形并开始发力。值得一提的是,粤东西北地区重大项目建设迈上新台阶,成为带动地区发展的推动力。据各市统计,2013年至今上半年,粤东西北地区亿元以上签约项目1402个,计划总投资14740亿元;亿元以上新开工项目1303个,计划总投资11710亿元;亿元以上完工项目420个,累计完成投资3937亿元。
在对口帮扶扎实起步的过程中,珠三角与粤东西北的互动也渐入佳境。目前,对口帮扶双方共同以股权形式投入72.5亿元组建投资开发公司(其中珠三角6市投入50.1亿元),通过市场化运作重点推进合作共建产业园开发建设。同时,积极推动项目引进建设,截至今年6月,共完成签约项目718个,计划总投资4154亿元;其中已开工项目346个,累计完成投资195亿元。
榜单的背后,是广东实施促进粤东西北地区加快发展战略一年以来所取得的明显成效。有了中央和省委省政府的英明决策,珠三角地区和粤东西北的差距真正原来越小文化、经济、教育等已经走上了共同发展的大道。