近日召开的国务院常务会议,确定了完善农村寄递物流体系的措施,以更好满足农民生产生活需要。会议指出加快发展农村寄递物流,进一步便利农产品出村进城、消费品下乡进村,是推进乡村振兴、增加农民收入、释放农村内需潜力的重要举措。
如果说城市的物流干线是“大动脉”,全国数万个乡村则构成了整个循环的“毛细血管”。农村物流是农产品进城的“最初一公里”,使小农户与大市场有效衔接,实现农产品供需两旺,也是消费品下乡的“最后一公里”,能够畅通城乡流通渠道,满足农村居民生产生活所需,激活农村消费潜力,进一步释放农村内需增长潜力。因此,农村寄递物流的畅通对更好满足农民生产生活需要,提升农产品价值,焕发农村新活力,助力乡村振兴具有重要意义。
推进“快递进村”,补齐农村物流短板一直是政府关注的重点。早在2014年,国家邮政局就启动了“快递下乡”工程。2020年出台《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》,明确到2022年底,符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。2021年中央一号文件提出,要加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施。此外,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确,“加强邮政设施建设,实施快递‘进村进厂出海’工程”。
《2021年6月中国快递发展指数报告》数据显示,今年仅用半年时间,我国快递业务量就突破500亿件,比2018年首次达到500亿件提前近半年,比2020年提前约2个月。其中农村快递业务量增速比城市高10个百分点以上,说明我国快递市场城乡结构更加均衡。今年以来,国家邮政局在乡镇网点覆盖率达98%的基础上,深入开展“快递进村”工程,政策支持力度不断增强,各地创新多种方式加大进村力度,有效提升农村地区快递服务水平。同时快递企业陆续开启茶叶直发干线、荔枝专线、牛羊肉专机、樱桃航班等专用通道,为农特产品快速出田、高效流通、新鲜到家提供有力保障。
我国农村物流体系发展成绩令人鼓舞,但我们也要清醒地看到,畅通农村物流的“末梢神经”还存在不少短板,亟待解决。加强引导,深化 “放管服”改革。取消不合理、不必要限制,鼓励发展农村快递末端服务,引导利用村内现有设施,建设村级寄递物流综合服务站,有效降低农村末端寄递成本。加强寄递物流服务监管,促进公平竞争,保障群众合法权益。在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面要给予优惠措施,做好企业服务,让更多快递企业参与进来。整合资源,降低物流成本。整合农村邮政、快递、交通、商贸、供销等资源共同“进村”,实现分拣、运输和配送共享,共建完善的共配体系,提高设施设备的利用效率,降低运营成本。科技赋能,提升智能化水平。充分利用区块链、大数据、云计算、物联网和人工智能等新技术提高农村物流信息化智能化水平,创新乡村快递流通运营模式,提升配送效率。
物流畅,产业兴,农村旺。农村物流一头连着市民的“米袋子”和“菜篮子”,一头连着农民的“钱袋子”,是撬动乡村振兴的新支点。要发挥好农村物流的重大作用,切实提升亿万农民幸福感和获得感。(南方网张磊)