人口问题无疑是“国之大者”，亦因此，中共中央政治局召开会议，重点听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。可想而知，三胎放开，是一次依据国情、审时度势的重大决策。

　　人口发展是关系中华民族发展的大事，近些年，国家不断对人口政策做出调整。党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面二孩政策等重大决策部署，这次又放开三胎。一个世界上人口最多的国家，之所以逐步放宽生育政策，就在于我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略，保持我国人力资源禀赋优势。

　　人是经济社会发展的基本要素，是驱动发展的最大动力。生产力是社会财富的源泉，人是生产力三要素中最为重要、最为活跃的一个。若没有足够掌握劳动技能和知识、具有一定生产经验、能够运用一定劳动资料作用于劳动对象、从事生产实践活动的人，就无法保障社会的正常运转，就谈不上社会财富的积累，乃至可能出现专家说的“人口危机”。这些年全国两会不乏放宽生育政策和降低结婚年龄的声音，其实也是出于这种思考。

　　但是，人口发展必须遵循规律，依据国家经济形势，既不能迅猛，也不能停滞。法治国家，还应该走在法治的轨道上。我国从20世纪70年代开始推行计划生育，1982年将之写入宪法确定为基本国策。在党中央的坚强领导和全社会共同努力下，计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就，人口过快增长得到有效控制，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步。当前，我国正处于人口大国向人力资本强国转变的重大战略机遇期，立足国情，遵循规律，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，能够最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，牢牢把握战略主动权，积极应对生育水平持续走低的风险，统筹解决人口问题，为全面建成社会主义现代化强国创造良好的人口环境。一句话，依据法律、依据国情，是人口政策调整的两大支点。

　　现在放开三胎，是因为生育妇女规模减少、婚育年龄推迟；是因为群众生育意愿降低。与此同时，我国60岁及以上老年人口占比超过10%，进入老龄社会，预计“十四五”末期将由轻度老龄化转入中度阶段（占比超过20%），在2035年前后进入重度阶段（占比超过30%）。适时开放三胎，出台配套支持措施，有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平，化解潜在风险，保障中国经济巨轮行稳致远。

　　凡事预则立，不预则废。各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要看到，三胎放开并不是全面放开、自由生育，即便没有经济压力的家庭，也不能超越规定。这是对宪法第25条“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”，对人口与计生法第1条“为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育”精神的具体落实。我们要做的，就是尽快出台配套法规，完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益，提高生育意愿，减少生育焦虑。同时维护好独生子女家庭合法权益，不能让为计划生育作出贡献的家庭失去保障。（南方网雷钟哲）