近日,《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》出炉。公报首次提到“着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为,斩断权力与资本勾连纽带”,释放出进一步规范平台经济的强烈信号。
图源:视觉中国
近年来,我国的平台经济处于“领跑”地位,并日益成为数字时代的一种重要经济形式。在全球数字平台领域,我国的腾讯、阿里等一直占据第一梯队,字节跳动、美团、百度等亦具备冲击全球平台第一方阵的实力。然而,在数字经济为各行各业平台化、网络化、数字化转型输入“驱动力”,为破解社会治理难题贡献“最新解”的同时,也存在着野蛮生长、恶性竞争、消费欺诈、数据泄露、寡头垄断、低俗媚俗等问题。党的十九大以来,党中央、国务院多次提出要促进平台经济健康发展,培育和壮大经济发展新动能。如此一来,如何“净水养鱼”,便成为规范平台经济发展躲不开、绕不过的治理“必答题”。
从平台经济长远健康发展的角度看,“净水养鱼”是以良法善治谋求规范,而非以条条框框束缚手脚;反之,“水至清则无鱼”的逻辑看似在鼓励创新、支持发展,实则无异于饮鸩止渴、抱薪救火。事实上,依法规范与支持发展是相辅相成、相互促进的,是立足宏观、着眼长远的“最优解”。从行业市场的角度看,加强对苹果、亚马逊等行业巨头的反垄断监管,不仅没有让企业失去活力、造成行业凋零,反而促使其精进核心业务,有助于在市场竞争的长跑中提升耐力、长久发力。规范平台经济就是要警惕“资本开路”和“无序扩张”等弊端,鼓励平台企业提高研发投入强度,加快云计算、区块链、处理器、操作系统、人工智能等领域的技术突破,放大科技对其他生产要素的叠加倍增作用,推动“平台+经济”向着更大范围、更深层次、更高效率方向发展。从风险防控的角度看,断开支付工具与其他金融产品的不当链接,依法治理和处罚支付过程中的排他、“二选一”行为,严格落实资本金和杠杆率要求,严格监管平台企业投资与金融机构、政府机关的不当关联,完全符合优化法治营商环境、防范化解金融风险、助力金融生态改善的本质要求。从权益保障的角度看,多元化治理平台经营者滥用数据、流量、技术、市场、资本等优势,就是在保护新就业形态劳动者、第三方商家的权益。前段时间,国家出手治理“滴滴打车”等网约车平台,正是基于完善劳动关系认定,健全支付保障制度,合理制定订单分配、计件单价、抽成比例规则,促进网约车司机等新就业形态劳动者纳入社会保险的具体举措。
当前,我国的平台经济发展正处于助推产业变革信息化、数字化、智能化加速演进,国家治理全域化、精细化、个性化加速发展的“窗口期”。越是紧要关头,越要着眼长远、兼顾当前,扶正祛邪、固本培元,在制度层面搭建起“四梁八柱”,持续净化市场环境、坚决维护法治秩序,以“咬耳扯袖”般的爱护之心塑造平稳健康的经济环境,真正让平台企业的创新源泉充分涌流、市场活力持续迸发!(南方网肖迪)