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【地评线】南方网评:“先备案后补办”让生育政策更有民生温度

2021-07-21 11:02 来源:南方网 安子州

  在“三孩”政策正式落地前,“三孩生育手续办理”已成为基层近段时间面临的一类新问题。不少网友争相询问,准生证能不能办?何时能办?各地从自身层级掌握的信息出发,尽可能地予以了答复。

  从西藏、湖南、安徽等地相关部门针对网友咨询何时能够办理“生育证”等问题时,虽然当前实施一对夫妻可以生育三个子女的法律法规尚未出台,没有相关法律法规依据为其办理生育三孩相关手续,但2021年5月31日之后均可以生育三孩,并且可以待出新“生育服务登记证”后进行补办。不难发现,“生育登记先备案后补办”释放足够的善意,让生育政策更有民生温度。

  配套支持有力度,三孩政策方见效。近日,中共中央、 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定中明确指出:“修改《中华人民共和国人口与计划生育法》,提倡适龄婚育、优生优育,实施三孩生育政策。各省(自治区、直辖市)综合考虑本地区人口发展形势、工作基础和政策实施风险,做好政策衔接,依法组织实施。”可见,随着《中华人民共和国人口与计划生育法》提上重要日程并按照相关程序加快修正,“三孩生育手续办理”难题也就迎刃而解。

  值得关注的是,《决定》还提出,取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩;建立健全人口服务体系,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本等等,这说明《决定》赋予了计划生育新内涵,即实施三孩生育政策及配套支持措施,改革服务管理制度,提升家庭发展能力,推动实现适度生育水平,促进人口长期均衡发展。从这个意义上说,“三孩”政策不是简单的放开生育数量限制,而是同时致力于推动人口结构优化配套措施在各地的制定和形成,这些配套支持措施无疑是一场“及时雨”,其传递了实事求是因应各种挑战的清晰信号。

  从2013年开始实施单独二孩政策,到2015年实施全面二孩政策,再到如今实施“三孩政策”,根据我国人口发展变化形势,党中央先后做出一系列重大决策部署,这有利于释放生育潜能,减缓人口老龄化进程,促进代际和谐,增强社会整体活力。因此,无论是相关部门在“三孩”政策落地窗口期回复“生育登记可以先备案后补办”,还是此次中央及时出台的《决定》,两者的核心要义,都在于践行以人民为中心的发展思想,落脚于顺应人民群众期盼,增强老百姓获得感这一根本目的。

  人口政策关系到国家的繁荣发展、社会的文明进步以及每个人、每个家庭的幸福。让生育政策多一些人文关怀,我们的发展也必将更有质量、更有温度。(南方网安子州)

编辑:曹晓静
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