5月16日，国新办举行《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）吹风会。《条例》分6章、共44条，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定，自2019年9月1日起施行。（5月16日 人民网）

　　毋庸置疑，行政机关能否做到科学民主依法决策，不仅体现着依法行政的水平，也关系到能否正确履行政府职能，更关乎着民生福祉。正如相关负责人介绍，《条例》作为推进依法行政、加强政府自身建设的一部行政立法，有助于加快推进法治政府建设进程，有助于更好地维护改革发展稳定大局，有助于强化行政权力制约和监督。

　　事实上，从地方上来看针对规范重大行政决策程序不乏相关办法，而且也推动着科学民主依法决策。但不容忽视的是，诚如相关负责人介绍，仍有不少问题需要进一步规范，比如，尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题较为突出……这些问题不解决，势必影响到决策质量与效率，更会影响到社会发展。

　　规范重大行政决策程序最为重要的意义是，更有利于扎紧约束权力的“制度笼子”，为法治政府的建设增力，让重大行政决策程序更科学、更民主。从《条例》规定来看，对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定，这些无疑是对行政权力制约和监督有力强化。

　　具体来看，《条例》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重点，逐一明确、细化这五大法定程序的具体要求。不仅约束力强，且操作性强。以公众参与为例，决策承办单位应当采取便于社会公众参与的方式充分听取意见，依法不予公开的决策事项除外。这就有助于使决策顺应民意，有效避免关门或者拍脑袋决策的出现。

　　《条例》在追责问责方面的规定也很给力。比如，决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。如此，一方面可以有助于决策机关积极与正确履职；另一方面也可以有效规避不作为、乱作为现象。

　　总而言之，《条例》的出台与实施，必将对深入推进依法行政，加快建设高效诚信的法治政府，推进社会治理体系和治理能力现代化产生深远意义。当然，《条例》的扎实落地，既离不开各级的积极履职，也离不开公众及社会社会各界的支持。故此，当下应加强《条例》的普及与宣传，相关部门甚至有必要提前进入角色，为《条例》的实施奠定坚实基础。（南方网杨玉龙）