“十四五”规划纲要关系着国家一段时期内的经济社会发展，也关系着我们每个人的工作和生活，从空气质量改善到解决入托难、养老难等百姓身边事儿，规划纲要为未来五年甚至更长一段时期的美好生活描绘出新的图景。

　　“人均预期寿命提高1岁”“完善农村社会保障和救助制度”“保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务”“保障学校体育课和课外锻炼时间”……在“十四五”规划纲要中，“保障”一词出现134次，成为民众热议的“高频词”。

　　“治国有常，而利民为本。”党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。比如，统一城乡居民基本养老保险制度，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨；整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险；推进全民参保计划，降低社会保险费率……目前，我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。

　　社会保障关乎人民最关心最直接最现实的利益问题。随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，必须高度重视并切实加以解决。基于此，“十四五”规划纲要顺应亿万群众的期盼，对社会保障领域提出了一些重要要求和重大举措。比如，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实现更充分更高质量的就业；在收入方面，将提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步；在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升……可以说，社会保障“高频词”的背后，始终贯彻着“以人民为中心”的发展思想。

　　当前，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。新发展阶段，如何完善覆盖全民的社会保障体系，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展已经成为全新课题。首先，要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系。无论是实现基本养老保险全国统筹、实施渐进式延迟法定退休年龄，还是发展多层次、多支柱养老保险体系；无论是健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，还是健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度……应该看到，社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间紧密交织，各项制度改革也应打通阻碍，形成合力。

　　其次，进一步织密社会保障安全网，是促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展的关键。一方面，要顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，紧盯老百姓在社会保障方面的烦心事、操心事、揪心事，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。另一方面，不断完善社会保障体系，要坚持实事求是的原则，既尽力而为，又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、不超越阶段。此外，要从立法、执法、司法、守法各环节加强社会保障工作，守护好群众的每一分“养老钱”“保命钱”和每一笔“救助款”“慈善款”。

　　蓝图已经绘就，关键是狠抓落实。今年是“十四五”开局之年，各级各部门要深化对社会保障工作重要性的认识，把握规律，统筹协调，抓住重点、聚焦难点、补齐短板，抓好党中央决策部署和“十四五”规划纲要的贯彻落实，确保在健全覆盖全民的社会保障体系上不断取得新成效。（南方网安子州）