5月31日,中共中央政治局会议审议通过《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》,提出进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。“三孩政策”引发社会热议。
之所以要研究和实施“三孩政策”,在不久前发布的第七次全国人口普查数据中可以窥见端倪。中国的人口增长率在持续放缓,人口老龄化进程加速,家庭小型化趋势明显,提高人口生育率可谓迫在眉睫。在此背景之下,进一步完善配套措施,释放更多家庭的生育意愿,才能缓解人口老龄化对中国发展的不良影响。
从全面放开二胎到如今的三孩政策,中国生育政策持续优化。但在实际操作中,由于配套措施尚不完善,生育、养育、托育和教育的成本过高,家庭的生育积极性并不强。因此,政府应加大托育服务的推进,培养相应的托育人才,加快服务标准制定,给予企业一定的财政支持,让家长能放心将学龄前儿童交给托育机构。相对于孩子的养育,女性往往因为生育子女而遭遇职场歧视。避免女性因为生育遭遇职场歧视,既需严肃相关的法律法规,对故意刁难女性的用人单位严惩不贷,也需要政策给予用人单位一定补贴,鼓励他们主动承担企业应有的责任。
当然,生育三孩带来的住房挑战,也成为许多家庭不敢“向前一步”的原因。相对于小城市而言,大城市房价高企,许多人都蜗居在小房子里。但是,如果要生育三孩,必须要改善他们的住房条件。因此,在个人所得税专项扣除方面,给予生育三孩的家庭更多政策补助,切实降低他们的经济成本,也是一项务实举措。
对于家庭而言,孩子的教育成本占据了家庭开销的大头。“再穷不能穷教育”的观念,让很多家长花费大量的金钱给孩子报名课外培训班,这是一项不可忽视的重要经济支出。因此,要严格落实给学生减负的要求,全面规范校外培训机构管理,明确收费标准,防止校外培训行业一味“逐利”。积极推动给孩子、家庭的减负工作,才能释放出家庭的生育意愿。
“三孩政策”要想释放人们的生育意愿,相关的配套措施必须尽快配齐。相对于全面放开二胎而言,三孩政策面临的挑战更大,将生育意愿转化成生育行动的困难也更大。正因如此,政策的制定和落实,必须要更加细致。让相关的配套措施不打折扣的惠及每一个家庭,才能真正激活每一个家庭的生育意愿,为优化中国人口结构助力。(南方网谢伟锋)